行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 生态环境保护圆桌磋商 建筑垃圾整治
【基本案情】
2021年11月1日,新疆生产建设兵团人民检察院第十四师分院(以下简称第十四师检察分院)在履行公益诉讼检察职责时发现,辖区内昆玉市奥能新型建材科技有限公司、昆玉市宏发纸制品有限公司、昆玉市远途实业有限公司附近及周边堆放了大量生活垃圾、建筑垃圾及其它固体废物,且垃圾长期无人处理。对周边生态环境造成破坏,对居民生活造成影响,侵害了社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
发现案件线索后,第十四师检察机关迅速启动一体化办案机制,整合两级院人员力量办理案件。经检察机关调查核实,昆玉经开区管委会作为第十四师职能部门,依据有关法律法规,负有对辖区生活垃圾及建筑垃圾等固体废物的监督管理等职责。昆玉经开区管委会未对辖区内及时开展排查,对乱倒生活垃圾、建筑垃圾的行为未采取有效措施进行清理,对周边生态环境和居民生活造成不良影响,致使公共利益受到侵害。昆玉经开区管委会存在怠于履职情形。为切实推动问题整改,促进形成保护社会公益合力,2021年12月8日,第十四师检察分院与昆玉经开区委员会召开圆桌磋商会议,就辖区生活垃圾、建筑垃圾及固体废物清理整治达成工作共识。会议后,昆玉经开区管委会迅速组织对建筑垃圾进行清理,并就辖区存在的生活垃圾和建筑垃圾等固体废物乱倒乱堆、垃圾清运不及时等问题开展全面排查,同时,组织人员开展辖区各路段的环境卫生大检查,对有问题的企业提出口头警告并责令限期整改,及时消除污染隐患,确保辖区环境干净整洁。
【办案效果】
昆玉市是一个新建城市,身处塔克拉玛干大漠腹地,大量建筑垃圾堆积,极易破坏昆玉本就脆弱的生态环境。第十四师检察分院积极能动履职,秉承“绿水青山就是金山银山”理念,推动辖区内建筑垃圾得到有效整治,相关行政机关以案为鉴主动作为,对辖区存在的垃圾治理问题进行全面排查整治,环境污染隐患进一步消除,社会公共利益切实得到保护,实现了双赢多赢共赢,达到了“办理一案治理一片”的效果。