督促规范团场产业园区污水处理行政公益诉讼案
【关键词】
污水处理厂 生态环境保护 诉前监督 磋商
【基本案情】
2022年3月,新疆兵团十二师检察机关在履行公益诉讼职责中发现,第十二师222团准东产业园区内的污水处理厂项目自2019年建设以来,由于历史遗留原因,未按照工期竣工,土建施工和设备安装虽已完成,但部分设备之间线路未连接,各设备单体之间不能开展联调联试,达不到随时进水的运营条件。由此造成222团生活污水及准东产业园进驻企业所产生的污水无法进行处理,对团场及连队环境造成一定程度损坏和污染隐患。
【检察机关履职亮点】
2022年3月,三坪垦区检察院对发现的222团生活污水及准东产业园进驻企业生产污水未处理直接排放的问题,决定立案审查,在实地调查后发现该厂存在厂区设备仪表未安装到位;备供电源未完成安装;厂区内部管网线路不清晰;供水与排水的问题衔接不畅等问题。以上问题致使污水处理厂一直未能进行设备调试,无法正常进水处理。
由于该污水处理厂存在的问题涉及十二师生态环境局等多家行政单位职能,三坪垦区检察院立即报告十二师检察分院。分院高度重视,立即启动一体化办案机制,由分院带领三坪垦区检察院会同师生态环境局、住房和城乡建设局、兵团乌鲁木齐经济开发区管委会、222团及污水厂负责人,邀请生态环境专家,实地查看现场情况,之后召开公益诉讼磋商座谈会。在磋商会上,针对污水处理厂存在的问题,生态环境局专家从专业角度逐一分析成因,提出如何做好团场污水处理厂建设、管理方面的对策。住房和城乡建设局、兵团乌鲁木齐经济开发区管委会、222团及污水厂负责人,对环保专家提出的整改内容、整改步骤以及污水处理站的后续管理方式进行了充分讨论,形成了统一意见,污水厂负责人表示要加快建设进度,尽快完成设备联调联试,限期投入运行使用。磋商形成统一意见后,相关行政机关高度重视,确定由222团牵头负责,师住建局与天恒基水务公司做好业务指导,同时天恒基水务公司加派技术人员进场指导协助222团完成设备联调联试。
2022年4月,生态环境局已督促222团准东产业园将污水处理厂存在的问题基本整改完毕,同时指导该厂在既满足当下污水处理需要又兼顾未来污水处理承载能力的原则下,对污水处理的运营进行优化。三坪垦区检察院接到整改结果反馈后,随即对污水处理厂存在的问题进行“回头看”,目前该厂各项设备完成联调联试,各项规章制度建立完善,已进入运行调试,并开展培养泥土生化试运行。
【办案效果】
三坪垦区人民检察院始终坚持把“人民群众对美好生活的向往”当作公益诉讼检察工作的目标,紧盯人民群众密切关注的生活垃圾、生活污水、耕地面源污染等重点事项,主动服务师党委中心工作,坚持以绿色发展引领乡村振兴,努力实现“三个效果”的有机统一,在推动团场污水处理厂系列案件问题整改的过程中,坚持做到结合当前,立足于长远,既注重污水处理厂存在问题的整改,更注重污水处理厂废水再利用,并推动建立长效机制,从源头上防范类似问题的发生,为维护良好乡村生态环境贡献检察智慧和力量。