【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 上下级联动 违规添加禁用成分 说明书不规范 公开听证
【基本案情】
2022年3月初,新疆生产建设兵团莫索湾垦区人民检察院(以下简称“莫索湾垦区检察院”)根据最高检《关于对“消”字号抗(抑)菌制剂非法添加案件线索挂牌督办的通知》安排部署,组织检察人员对照最高检抽样清单,对辖区团场多家药店经营的“消”字号产品销售情况进行调查取证。经新疆生产建设兵团第八师检察分院(以下简称“八师分院”)生态环境和食品药品公益诉讼检测实验室对购买的“消”字号产品再次检测,发现部分产品中含有禁用成分“酮康唑”、“甲硝锉”。同时,在调查中还发现,部分“消”字号产品说明书不规范,严重误导消费者。
【检察机关履职亮点】
由于发现的上述问题在八师辖区具有共性特点,八师分院向卫生健康部门、市场监管部门进行了反馈说明。后在八师分院的组织协调下,通过邀请专业人员、律师、人民监督员、群众代表及行政机关代表召开公开听证,在充分听取各方意见后,莫索湾垦区检察院于2022年3月24日分别向卫生健康、市场监管部门制发检察建议,建议两单位依法履行监管职责。
莫索湾垦区检察院在制发检察建议后,通过与行政机关的沟通,了解到目前已对检测的几种消字号产品进行查询,发现并未查询到这几种产品的备案信息,均属于套用其他许可证号,对此行政机关已要求下架产品,同时已制发了告知书,要求药店经营者规范经营,注意索证查验产品,同时提醒消费者谨慎购买。
【办案效果】
当前个别厂家利用监管和规则的漏洞钻空子、“打擦边球”,违规在“消”字号产品中添加禁用成分的现象多发,检察机关充分发挥公益诉讼职能,通过上下级联动和内部协作,运用实验室定性检测的支持,在保证案件证据的准确性的前提下,依法督促行政机关依法履职,加大在销售环节上的监管力度,共同为人民群众的身体健康把好关。