新疆生产建设兵团乌鲁克垦区人民检察院督促第二师市场监督管理局食品安全
监管行政公益诉讼案
【关键词 】
牛羊肉屠宰 检疫检验 检察建议
【基本案情】
2021年9月,第二师三十三团乌鲁克服务区“某某牛羊坊”肉制品经营户李某、三十四团养殖户郑某某私自屠宰、销售未经检疫和检验的羊肉、牛肉,不能提供动物检疫合格证、肉品品质检验合格证,违反了《中华人民共和国食品安全法》等有关法律、法规,存在食品安全风险,危及公民身体健康,侵害了社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
2021年9月,新疆生产建设兵团乌鲁克垦区人民检察院(以下简称“乌鲁克垦区检察院”)在开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动时发现,第二师三十三团乌鲁克服务区一肉制品经营户销售的羊肉,无检疫标志,并有私自屠宰羊只销售的行为。第二师三十四团养殖户在该团三连私自屠宰牛一头,并直接拉运至市场,在团商贸市场进行销售。两经营者的行为,违反了《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》的有关规定,侵害了社会公共利益。第二师市场监督管理局和农业农村局作为监督机关,存在监管不细、履职不力的情形。在查明案件事实的基础上,乌鲁克垦区检察院分别向师市场监督管理局、农业农村局发出两份检察建议,督促行政机关在屠宰和销售两个环节加强监管力度,对违法行为依法处罚,并做好行政服务工作,为牛羊肉屠宰、销售提供便利。
第二师市场监督管理局和师农业农村局收到乌鲁克垦区检察院检察建议后,积极落实建议内容,对违法经营者进行了处罚,并加强与派出所、城镇管理中心等部门的协调配合。进一步明确了由各团农发中心对牛羊私屠滥宰窝点进行查处,由市场监督管理部门负责牛羊产品市场流通管理及经营、使用不合格产品的查处。同时,建立了部门联动机制,对重点区域、重点目标和重要违法行为开展联合监督。第二师市场监督管理局和师农业农村局“同向发力”,除重要时间节点定期检查外,还开展不定期抽查。通过及时的监督检查,有效保证了塔里木垦区肉食品安全,进一步加强了牛羊肉经营者和使用者肉食品安全主体责任意识。
【办案效果】
“民以食为天,食以安为先。”乌鲁克垦区检察院积极主动履职,走上街头,针对消费者在购买、食用牛羊肉方面存在安全隐患的问题主动作为,以职工群众食品安全为着力点,督促市场监督管理局和农业农村局理顺职责,形成监管合力,共同治理肉制品销售商户或个体销售未经检验检疫牛羊肉的现象,将登记备案、定期抽检、联合巡查、宣传指导等监管措施落实到位,严厉打击辖区食品经营违法行为,切实保障群众舌尖上的安全。