新疆生产建设兵团叶尔盖提垦区人民检察院
督促团场保护食品安全行政公益诉讼案
【关键词】
三定方案 食品安全 公开听证
【基本案情】
2021年8月,新疆生产建设兵团叶尔盖提垦区人民检察院(以下简称“叶尔盖提垦区检察院”)在履行公益诉讼检察职责中发现,161团作为师市重点旅游景点,其辖区连队多个商店存在销售过期食品、冷链食品生冷熟食混放,部分经营场所卫生状况较差等问题,存在食品安全隐患,损害了社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
2021年8月3日和8月11日,叶尔盖提垦区检察院对相关情况开展调查取证,就团场食品安全监管职责履职情况主动询问团场经济发展办公室主要负责人,并调取团场“三定方案”及部门责任清单,确定161团对辖区食品安全有“属地”监督管理职责。
为保障人民群众的知情权、参与权和监督权,叶尔盖提垦区检察院举行了公开听证,邀请2名人民监督员、1名律师、2名公益诉讼观察员作为听证员。围绕团场是否履职到位、是否对过期食品有监管职责等情况5名听证员对师市场监督管理局、师综合执法支队及团场进行发问,经认真讨论后提出意见建议。
听证会后,团场就食品存在的安全隐患进行整改清理。161团食安委形成整改报告并调整团场食安委组成人员及划分各部门职责,成立食品安全整改工作领导小组,召开专题会议。组织各连队对辖区商店是否存在过期食品等问题进行自查,形成问题清单,落实整改责任人,提出整改方案,列出整改时间表。
【办案效果】
检察机关积极转变办案模式,落实“以人民为中心”的司法办案理念,广泛听取听证员意见,主动接受外部监督。食品安全无小事,检察机关在保障辖区职工“舌尖上的安全”方面主动作为,联合相关职能部门形成长效机制。通过行政公益诉讼公开听证,明确责任主体,形成行政主管部门统筹、团场监管、连队配合上下联动机制,为其他团场出现类似问题提供了可复制工作经验。