新疆生产建设兵团阿克苏垦区人民检察院督促整治餐厅使用未经检疫肉类
行政公益诉讼案
【关键词】
食品安全 全面整治 履职尽责
【基本案情】
2022年3月29日,新疆生产建设兵团阿克苏垦区人民检察院(以下简称阿克苏垦区检察院)在持续推进公益诉讼守护美好生活专项监督活动中发现第一师阿拉尔市沙河镇多个餐厅存在违规使用未经检验检疫的肉类及肉制品、从业人员未办理健康证、食品及原材料采购索证台账及冷链食品销售登记台账未登记齐全的情况,存在严重的食品安全隐患。
【检察机关履职亮点】
阿克苏垦区检察院发现线索后立即开展相关调查核实工作,通过实地查看,调取餐厅食品采购索证与进货验收索证、进货登记表,查看从业人员健康证持有情况,发现第一师阿拉尔市沙河镇辉煌餐厅、来辣餐厅均存在违规使用未经检验检疫的牛羊肉、餐饮经营者对食品及原材料采购索证台账及冷链食品销售登记台账未登记齐全、餐饮从业人员没有办理健康证,阿克苏垦区检察院认为,涉案的是肉品、冷链类,市场监管部门长期未能发现制止上述违法行为,怠于履行监管职责,造成大量有安全隐患的食品流向餐桌,侵害社会公共利益。阿克苏垦区检察院经诉前审查,向第一师市场监督管理局制发诉前检察建议书。建议该局对存在违规使用未经检验检疫肉类的经营者依法进行查处,在批发市场、农贸市场等食品交易的关键节点场所,全面开展食品安全整治,健全食品采购索证与进货验收索证、进货登记表体系,采用定期与不定期相结合的方式检查从业人员的健康证情况,依法尽责履职,确保人民群众食品安全。
第一师市场监管局收到检察建议后,高度重视并立即召开专题会议,积极研究整改方案及落实措施。该局组成核查小组,对未履职到位的情况进行分析研判,对未按规定进行食品进货查验记录的违法行为,下发责令整改通知书2份,对相关责任人开展食品安全培训3天,以点带面,强化辖区餐饮服务领域食品经营企业规范经营,加大餐饮经营领域、批发市场、农贸市场等食品交易关键节点场所整治力度,强化各团镇食品安全属地责任,加强食品生产经营户巡查,排查风险隐患,同时,加大对投诉电话12315的宣传,真正做到全民监督,社会共治的格局,全力保证餐饮食品安全,提高餐饮服务食品安全保障水平。
【办案效果】
“国以民为本,民以食为天,食以安为先。”食品安全关系人民群众的身体健康与生命安全。该案餐营业存在使用未经检验检疫的肉制品、从业人员无健康证,折射出餐饮业存在的不法商家为蝇头小利,伤害的不仅仅是消费者的健康,还有饮食安全和食品监管秩序,因此行政机关加强、规范餐饮服务业食品采购索证与进货验收索证、进货登记表的监管尤为重要。检察机关在办理案件中,督促行政机关能在今后的执法过程中依法行政、全面履职、源头治理,让广大餐饮服务者紧绷安全之弦,从食物采购源头杜绝安全隐患,才能谋求长远发展之道。