新疆生产建设兵团奇台垦区人民检察院督促奇台农场依法履行文物保护监督管理职责行政公益诉讼案
【关键词】
文物保护 监督管理 依法履职
【基本案情】
2021年8月,奇台垦区人民检察院在履行公益诉讼检察职责时发现,辖区三十里大墩镇航标塔、二分场原纸箱厂彩门旧址和三分场开垦庙古城墙遗址三处师级文物保护单位存在保护不到位情形,其中,三十里大墩镇航标塔塔身有一定倾斜,塔基和碑石周围野草丛生,紧邻塔基有一个居民用铁丝网围栏而成的家禽养殖场。二分场原纸箱厂彩门旧址,目前仅存砖混结构的左右门柱和圆弧形钢筋横梁,没有设立文物保护标识牌。地上有明显的工程车辆车辙痕迹。三分场开垦庙古城墙遗址,南面古城墙中间大约6米左右一段被人为毁坏,居民在该处古城墙毁坏处的外侧直接利用城墙搭建蔬菜大棚,附近还有一个猪圈。西面古城墙外侧,残存部分大约40多米,外侧有一个垃圾场,三堆煤渣。三处师市级文物日常保护监督管理不到位,存在不同程度的毁损等问题。兵团第六师奇台农场未依法履行对辖区师级文物保护职责,损害了国家利益和社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
文物作为历史的物质遗存,是我国悠久历史文化的见证和重要载体,是维系中华民族团结统一的精神纽带。检察公益诉讼制度正式实施以来,奇台垦区人民检察院在师市党委以及上级院的支持和领导下,聚焦文物和文化遗产保护,着力守护民众砥砺前行、建设美好生活的精神财富。为弘扬社会主义核心价值观、推动全社会形成文物保护氛围,同时坚持把诉前实现公益保护目的作为最佳司法状态,2021年10月,奇台垦区人民检察院与第六师奇台农场召开了关于“加强文物保护监管职责”公益诉讼工作磋商会,并形成了会议纪要。会议磋商决定,行政机关将开展“加强文物保护监管职责”专项整治活动,切实推动辖区文物保护工作有序开展。
通过磋商,相关部门迅速作为,就文物保护形成报告上报农场党委,并积极落实文物管理人、使用人对文物的日常管理和保养义务,建立健全文物保护常态化监管机制,加强日常监督管理、经费投入、巡查和执法检查,并加大对文物保护的宣传力度,在文物保护单位内设立宣传牌向社会公布文物保护举报电话,及时受理并查处文物保护方面的投诉。同时,团场对三处不可移动文物进行现场勘查和测量,投入17万余元对三处文物设置围栏。
【办案效果】
检察机关充分发挥公益诉讼检察职能,通过诉前磋商,积极助力有关行政机关依法全面履职,推动建立完善文物保护长效机制和保护措施,促进辖区文物保护治理,有效防范红色文化资源流失,切实维护国家利益和社会公共利益。