新疆生产建设兵团人民检察院第七师分院监督办理消防通道标识不清、被占用
行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 消防安全 磋商会议
【基本案情】
因行政机关怠于履行职权造成七师辖区多个小区及城市商业街区内存在消防通道被占用、消防通道标识模糊不清等情形,可能损害居民群众的生命财产安全。
【检察机关履职亮点】
2021年8月,第七师检察分院在履行公益诉讼检察职责中发现本案线索并立案办理,通过调查取证,证实辖区多个小区内存在消防通道被占用、消防通道标识模糊不清及多个商业街区消防通道被占用、未按标识停车等情形,致使社会公共利益可能受到侵害。检察机关审查认为,根据《中华人民共和国消防法》、兵团党委办公厅、兵团办公厅印发《关于深化消防执法改革的实施意见的通知》中规定“任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物”。以上证据证实原本开阔的消防通道或者停车场、道路两边因车辆违规停放,乱停乱放导致通道变得狭窄拥挤,影响小区、城市的环境形象,更是存在重大安全隐患。
为推动问题快速有效解决,第七师检察分院及时与七师公安局、七师住房和城乡建设局进行磋商,向其阐明了禁止占用消防通道的相关规定和查证的相关事实,阐述了小区及城市商业街区内存在消防通道被占用、消防通道标识模糊不清所造成的安全隐患,并与师市公安局、师市住房和城乡建设局签订了磋商意见书。督促其采取有效措施制止占用消防通道的违法行为,进一步做好辖区居民消防安全宣传教育工作,提升居民消防安全意识,加强监督检查,维护社会公共利益不受损害。
师市公安局、师市住房和城乡建设局参加磋商会议后高度重视,积极落实整改,立即开展整治占用、堵塞消防通道违法行为专项行动,清理违规占用车辆23余次,集中治理26起违停行为,走访宣传520户1300人次,并通过各社区微信群向群众宣传消防安全知识,提高辖区各单位、企业、居民群众消防安全意识,推动辖区人人知晓、人人参与、人人重视,保障辖区人民群众生命财产安全。
【办案效果】
消防通道是突发危险情况时,保证人民群众生命财产安全的“生命通道”,是迅速扑救火灾、抢救人民群众生命财产、减少火灾损失的重要前提,本案中检察机关充分发挥公益诉讼检察监督职能,通过与行政机关磋商的形式,推动落实消防安全责任,形成保护人民群众生命财产安全的工作合力,既达到了检察公益诉讼的最佳效果,也维护了国家和社会公共利益,实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。