新疆生产建设兵团第八师下野地垦区人民检察院诉刘某非法占用农用地
刑事附带民事公益诉讼案
【关键词】
刑事附带民事公益诉讼 非法占用林地 生态环境保护
【基本案情】
2014年至2021年,刘某未经林业部门批准,擅自在一三三团27连国家重点公益林(5林班9小班)内开垦国家重点公益林15.56亩,改变林地用途,种植农作物棉花。经鉴定,刘某非法占用的农用地类型为国家特别规定灌木林地,涉案面积为15.56亩,给国家造成经济损失12.448万元。
【检察机关履职亮点】
下野地垦区人民检察院从刑事案件中发现该案线索。经立案审查,认为刘某非法占用农用地的行为严重破坏了生态环境,造成植被破坏,损害了国家利益和社会公共利益。下野地垦区人民检察院在履行公告程序后,依法向下野地垦区人民法院提起刑事附带民事公益诉讼。2022年2月,下野地垦区人民法院公开开庭审理此案,并判决支持检察机关全部诉讼请求,责令被告人刘某在一年内按照林业部门的恢复方案补植复绿,至相关部门经验收合格为止,若逾期不履行修复义务或者验收不合格,则赔偿林地修复费用124480元,由林业部门组织人员补植复绿。
【办案效果】
近年来,兵团垦区职工肆意毁林开荒、非法占用农用地等严重破坏生态环境的现象依然存在。案发后,往往只追究了当事人的行政责任或刑事责任,忽略了对生态环境的保护,被破坏的生态资源很多未得到修复。本案中,检察机关在依法严惩刑事犯罪的同时,以刑事附带民事公益诉讼的方式提起诉讼,要求破坏林地的当事人承担侵权责任,修复受损的林地,发挥防护林改善生态环境、防风减灾、生物排碱、水土保持、保障农业可持续发展的作用。同时,对防止以后此类案件的发生具有积极的警示教育作用。