新疆生产建设兵团巴里巴盖垦区人民检察院督促团场履行监督管理职责
行政公益诉讼案
【关键词】
煤炭煤渣 怠于履职 监管缺失 检察建议
【基本案情】
巴里巴盖垦区人民检察院为强化公益诉讼检察职能,切实保护辖区生态环境不受侵害,维护辖区团场公共利益。该院在履职公益诉讼检察职责中发现新疆生产建设兵团第十师一八二团锅炉房院内院外均露天堆放大量煤炭及炉渣,未采取有效的抑尘措施,造成团场锅炉房周边生态环境受到损害。第十师一八二团对该团场锅炉房的违规行为监管缺失,损害了社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
巴里巴盖垦区人民检察院于2022年2月28日履职调查中发现该案件线索后,立即对锅炉房周边环境进行调查取证,并走访职工群众了解情况。经了解,第十师一八二团对该行为负有监督管理职责,其怠于履职的行为造成团场锅炉房周边生态环境受到损害,给职工群众的身体健康带来危害。2022年3月8日,巴里巴盖垦区人民检察院向第十师一八二团制发检察建议书,建议其迅速对一八二团锅炉房露天堆放煤炭及炉渣存在的扬尘污染情形进行治理,督促其对露天堆放的煤炭及炉渣进行有效覆盖,保护辖区内空气质量,维护社会公共利益。
收到检察建议书后,第十师一八二团第一时间组织相关部门进行实地查看,对露天堆放的煤炭和煤渣进行了覆盖和遮蔽,并要求物业公司做好每天的防尘除灰工作,整改完毕后,将整改情况书面回复巴里巴盖垦区人民检察院。
2022年4月初,巴里巴盖垦区人民检察院前往一八二团查看整改情况,锅炉房院内外违规堆放的煤炭及炉渣得到有效的遮蔽和覆盖。并与团场进行座谈,就如何加强团场生态环境保护问题展开深入讨论,团场城镇管理服务中心表示将严格遵照规章制度管理锅炉房原煤的进场、生产、排放工作,保障企业合法依规运作,并切实加强对团场生态环境保护的监管力度,维护团场职工的公共利益。
【办案效果】
生产性粉尘是燃煤供暖企业一大职业有害因素。从原煤进厂到锅炉燃烧、排放整个过程均有粉尘产生,粉尘对人体健康及周边生态环境的危害较大。第十师一八二团就检察机关提出的《检察建议书》积极对燃煤企业进行监管整改,有效遏制了当地锅炉房生产经营过程中生产性粉尘造成的危害,为团场生态环境保护、职工身体健康提供保障。在案件办理中,检察机关与团场加强沟通协作,进一步宣传检察机关公益诉讼检察职能的同时,有效提升团场职工群众的思想认识,提升团场行政机关的监督力度,为辖区团场生态环境领域的保护提供最有力的司法保障。