宁夏回族自治区中卫市人民检察院督促整治快递单泄露公民个人信息行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 个人信息保护 公开听证
【基本案情】
宁夏回族自治区中卫市辖区内多家快递网点的快递包裹面单未对用户个人信息采取技术措施进行隐匿化保护,直接显示客户姓名、住址、电话号码等个人信息,且部分快递网点对回收的快递包装上的原单信息未采取措施清除就再利用,存在泄露公民个人信息重大隐患。
【检察机关履职亮点】
2021年8月18日,宁夏回族自治区中卫市人民检察院(以下简称中卫市院)在开展公民个人信息保护专项活动中发现该线索,10月8日立案调查。中卫市院通过收集快递包裹面单、走访营业网点、询问相关人员等方式查明:中卫市韵达、中通等7家快递公司均存在快递面单未采取技术措施隐匿收寄人信息,也未进行信息安全提醒的问题。
针对上述情况,中卫市院邀请人民监督员、律师、群众代表、相关单位代表等召开听证会,听证员一致认为中卫市普遍存在快递单泄露公民个人信息风险,相关主管单位对快递行业个人信息安全监管不到位,应当督促其依法履职。2021年10月26日,中卫市院邀请第三方参与,向相关主管单位宣告送达诉前检察建议,建议该单位依法履行监管职责,加强对辖区邮政、快递企业落实信息安全责任进行指导,督促企业加强寄递用户信息安全管理;健全寄递用户信息安全保障机制,维护寄递用户信息安全;加强监督检查,对发现的用户信息安全问题及时处理。
收到检察建议后,相关主管单位高度重视,于2021年11月26日向中卫市院书面回复落实整改情况:一是加大了对辖区内快递企业监督检查力度,指导企业落实信息安全责任,加强信息安全管理;二是定期组织行业从业人员培训,杜绝出现回收利用的快递包装未消除原面单信息的情况,维护寄递用户信息安全,及时处理发现用户信息安全问题;三是向上级邮政主管单位汇报情况,建议制定隐匿快递面单信息问题强制标准规范推广使用。
经中卫市院回头看,相关主管单位已对辖区内所有快递企业进行督查,现一联式电子面单使用率已达100%,并对身份信息做了掩藏显示。快递企业和邮政管理公司均不再保留纸质寄件面单,仅可在寄件企业电脑系统查询用户姓名、电话号码及地址信息,快递末端网点仅负责人和客服人员拥有信息查询权限,且只能通过快递单号反向查询寄件人姓名和电话,查询时限为3个月左右。同时该单位通过各种媒体加强宣传,提醒消费者提高个人信息保护意识,在消除面单信息后再丢弃快递外包装。中卫市快递行业公民信息保护工作力度明显提升。
【办案效果】
个人信息保护事关人民群众切身利益和社会稳定。快递管理系统和运单存储着大量公民个人信息,容易被不法分子获取、利用,危及公民人身、财产安全。检察机关围绕快递收发和派送的个人信息泄露风险,通过公开听证与宣告送达诉前检察建议,督促行政机关依法全面履行监管职责,防患于未然,阻断个人信息侵权与电信网络诈骗等违法犯罪之间的利益链条,助推公民个人信息保护,切实维护社会公共利益。