刑事附带民事公益诉讼案
【关键词】
刑事附带民事公益诉讼 食品安全 惩罚性赔偿
【基本案情】
2013年9月,于某某注册成立银川市兴庆区某凉皮加工店,为使所产凉皮色泽鲜艳、劲道、不易变质,于某某在生产凉皮过程中非法添加非食用物质硼砂。2018年3月, 于某某将其经营的凉皮加工店转让给姬某某,同时将向凉皮中添加硼砂的方法、销售客户一并提供给姬某某,并带姬某某在原料店购买50公斤硼砂。案发后公安机关在姬某某经营的某凉皮加工店现场查扣未销售凉皮6.4公斤,非食用物质硼砂28.4公斤。从姬某某生产、销售的凉皮中三次均检测出非食用物质硼酸,且含硼量最高值为1829.5mg/kg。于某某、姬某某长期将非法添加硼砂的凉皮向银川市兴庆区、金凤区等多家个体凉皮店批发销售,造成严重食品安全隐患,危及众多消费者的身体健康。
【检察机关履职亮点】
银川市兴庆区人民检察院刑事检察部门在审查起诉于某某、姬某某涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪一案的过程中发现该案犯罪行为已造成严重的食品安全隐患,损害社会公共利益,遂将线索移送公益诉讼检察部门审查,并于2020年7月22日以刑事附带民事公益诉讼立案调查。次日兴庆区人民检察院在正义网履行了诉前公告程序,公告期内无法定机关和组织提起民事公益诉讼。案件办理过程中,因于某某、姬某某已销售的产品中包含其它合格食品,致使赔偿金额如何确定成为本案的焦点和难点问题。宁夏三级检察机关经多次会商、反复研判,并咨询食品检测领域权威专家意见后,决定以检验报告中凉皮硼砂含量值为突破点,根据化学质量守恒定律及凉皮中检测出硼酸的最高值,计算得出生产凉皮中添加硼砂的比例最高值,结合销售凉皮的价格及已使用的硼砂的总量,计算得出于某某、姬某某生产、销售的有毒有害凉皮的最低销售金额。
2020年9月21日兴庆区人民检察院向法院提起刑事附带民事公益诉讼,请求判令于某某、姬某某承担销售价款十倍的惩罚性赔偿金并向社会公众公开赔礼道歉。2020年11月27日,兴庆区人民法院作出刑事附带民事公益诉讼判决,以犯生产、销售有毒、有害食品罪判处于某某有期徒刑三年五个月,并处罚金110000元,同时支付惩罚性赔偿金524109元;以犯生产、销售有毒、有害食品罪判处姬某某有期徒刑三年五个月,并处罚金50000元,同时支付惩罚性赔偿金226416元,且判决于某某、姬某某通过省级以上媒体公开向社会公众赔礼道歉。2020年11月24日于某某、姬某某在《宁夏日报》公开刊登道歉信,惩罚性赔偿金判项已进入强制执行程序。
【办案效果】
凉皮店遍布银川大街小巷,是深受群众喜爱的一种西北特色小吃,在凉皮中添加有毒、有害物质,危及广大人民群众身体健康。本案中,于某某、姬某某长期将非法添加硼砂的凉皮向当地多家个体凉皮店批发销售,造成严重食品安全隐患,侵害社会公共利益。宁夏三级检察机关积极联动,持客观公正立场的检察司法办案理念,以检验报告中凉皮硼砂含量值为突破点,合理计算被告人生产、销售的有毒有害凉皮的最低销售金额,并请求判令于某某、姬某某承担销售价款十倍的惩罚性赔偿金。本案的庭审及宣判过程均通过受众广泛的新媒体快手平台、中国长安网进行了全程直播,二被告于判决前即在当地省级以上媒体公开向受害消费者和社会道歉,起到了良好的震慑和法治教育作用。本案的成功办理彰显了检察机关认真贯彻落食品安全“四个最严”要求,积极回应人民群众食品安全关切,切实守护老百姓“舌尖上安全”的坚定决心。