【关键词】
行政公益诉讼 安全生产 液化气供应 专项整治
【案件基本情况】
随着餐饮商铺、夜市经济的发展,以及乡镇地区天然气管道未及时建设等原因,石嘴山市大武口区瓶装液化气的使用仍然很普遍,辖区内有25家天然气供应站,不同程度存在着仓库设置、配送运输、操作不当等违规经营问题,存在公共安全风险隐患,可能损害社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
2022年2月,宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民检察院(以下简称大武口区院)在履行公益监督职责中发现该线索,经对辖区内液化气供应站开展调查核实,发现其中19家供应站在着违规经营行为,一是瓶装液化气入户配送管理不严格,配送车辆及人员缺乏统一规范的标志标识,配送人员无从业人员培训考核合格证;二是从事瓶装液化气零售经营不设固定经营服务场所,有的办公场所、经营服务站点设置于液化气仓库内;三是气瓶的进出站管理、使用不规范,未建立规范完整的气瓶登记管理台账,有的站点露天放置报废钢瓶未交检验机构销毁、擅自处理气瓶残液;四是液化气储运仓库设置不规范,所选建筑材料耐火等级较低,防火花、防静电橡胶面层铺设面积小,瓶库门朝里开,瓶库内不当存放可燃物或生活用品;五是瓶库内的可燃气体报警装置未正常运行或安装不规范。大武口区院经分析研判,于2022年3月10日以行政公益诉讼立案,并于当日邀请对燃气经营安全负有监管职责的相关行政机关召开案件诉前磋商会,就公益调查中发现的问题交换意见,形成共识。
会后,负有燃气安全监管职责的相关行政机关和属地街道办事处、乡镇政府成立了专门的整改工作小组,深入辖区4家液化气运营企业及下属25家液化气供应站点进行全面排查,要求液化气运营企业组织下属站点全面开展自检自查,按照相关安全规范进行整改。2022年5月27日,大武口区院联合行政机关工作人员共同到各液化气供应站的经营场所和储运仓库,对整改情况进行实地回访调查,涉案问题均已整改到位。
同时,为实现对燃气液化气经营行业规范化、系统化、安全化监管,行政机关召开安全生产专题联席会议,强调燃气安全专项整治工作的重点、任务、目标、范围,联合对辖区内液化气经营单位常态化开展安全排查和联合执法,引导经营主体增强安全意识,降低和控制安全风险。
【办案效果】
燃气安全事关人民群众的生命财产安全,是贴近社会群众的安全生产大事。检察机关聚焦瓶装液化气零售终端,关注液化气经营、储存、运输等环节中的违规行为,发挥行政公益诉讼职能,督促行政机关积极履职、合力共治,加强瓶装液化气安全隐患排查治理,提高从业人员的安全管理意识和专业素质,及时消除安全生产风险隐患,为公共安全拧上“安全阀”,体现了检察机关落实“八号检察建议”要求,维护安全生产领域社会公共利益、守护人民群众美好生活的使命担当。