海南省乐东黎族自治县人民检察院督促整治电动自行车飞线充电乱象行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 安全生产领域 规范飞线 充电乱象
【要 旨】
电动自行车既给群众出行带来方便同时,也出现了“充电难”“停车难”等问题,消防安全问题日益突出。检察机关通过依法调查,向行政机关发出检察建议,督促行政机关形成工作合力对上述乱象进行整治,从源头治理民生难题。
【基本案情】
2021年7月初,乐东黎族自治县(以下简称乐东县)人民检察院在履行检察职责中发现,在乐东县城多处小区物业管理不规范,居民随意将电动自行车停放在楼梯间、疏散走道、安全出口、门厅等公共空间,拥挤杂乱;私自在室外和楼道内拉线、飞线给电动自行车进行充电,插板长期裸露在外,日晒雨淋,安全问题尤为突出。
【调查和督促履职】
乐东县检察院干警先后走访乐东县县域迎新小区、感恩小区、惠民小区等多个电动自行车流量大的地方,发现在上述地方均不同程度存在居民私自拉线飞线充电,没有充电需求的居民也习惯带着电动自行车“进楼入户”,将电动自行车停放在小区疏散通道、楼梯间等公共区域。究其原因主要是,电动自行车凭着绿色、便捷、经济的特点,成为越来越多人中短途出行的主要交通工具,其社会保有量不断上升。但电动自行车配套相关基础设施如充电桩、停车场所等供应却跟不上需求增长的速度,供需矛盾突出。面对庞大的充电需求,一些小区尤其是老旧小区集中停放场所和充电设施不足甚至没有,有的居民只好入户充电或者飞线充电。既要堵住进楼入户停放、也要疏通开设充电桩、停车场所等相关配套基础设施。为此,乐东县检察院向应急管理局、住房和城乡建设局、住房保障和房屋管理局发出诉前检察建议,督促行政机关依法履职,
行政机关在收到检察建议后,高度重视,立即部署整治,狠抓落实。共检查小区12个,督促整改电动自行车消防违法行为136处,清剪“飞线”充电行为50处。建设电动车充电设施,迎新小区、惠民小区等已完工并投入使用。部分电动车位改造已完成,充电设施还在继续建设中。同时利用老旧小区改造的时机,对部分行政机关宿舍区的空闲地建设停车位,安装电动自行车充电桩41支。开展消防安全知识宣传活动,结合电动自行车火灾案例讲解其危害性,加对物业管理人员的消防救援能力,不断提升物业管理人员及小区群众的消防安全意识。
【典型意义】
层出不穷的电动自行车火灾事故必须引起高度重视和警惕。面对群众使用电动自行车的刚性需求,以及防范安全隐患的需要,必须梳堵结合,从根源上解决,正视和回应车辆充电难和停放难问题。检察机关通过制发检察建议,推动行政机关形成整治合力,共同破解难题,加强源头治理才是治本之策。梳堵结合,方才能让电动自行车安全上路,真正有效服务公众出行。
