江苏省泰州市海陵区人民检察院督促整治小区室外健身器材损坏履职行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 公共健身器材 安全隐患 省运动会 全民健身 盘活社区体育设施
【基本案情】
2022年泰州市即将举办江苏省运动会,在日益浓烈的迎省运氛围中,海陵区市民群众健身意识越来越强,小区公共健身区域人也越来越多。江苏省泰州市海陵区人民检察院(以下简称海陵区院)发现,不少小区室外公共健身器材已经超过安全使用年限,更存在锈蚀松动、支柱腐化等不同程度损坏,未能得到修理保养,给投入全民健身潮的市民朋友带来安全隐患。相关行政单位对公共文化体育设施怠于履行管护职责的行为致使社会公共利益受到侵害,危害公共安全。
【检察机关履职亮点】
为进一步规范室外公共健身器材管理,切实消除健身器材老化受损和超期服役等问题,海陵区院于2022年3月立案。在排摸线索固定证据后,于2022年3月17日向相关行政机关制发诉前检察建议,建议该单位对存在安全隐患和超过使用期限的室外公共健身器材依法履行监督管理职责。相关体育主管部门在收到检察建议后,立即对检察建议反映的情况进行核实,将已经锈蚀腐化的健身器材进行拆卸,并现场张贴提醒公告。同时,各街道组织对辖区内公共健身器材进行摸排自查,对存在安全隐患的健身器材,报送至体育主管部门,由主管部门统一采买更换。目前已开始进行公共健身器材招投标工作,并将于其后为小区安装崭新的健身器材,社区居民将可以更加安心地进行室外健身。
【办案效果】
全民健身是全体人员增强体魄、健康生活的基础和保障,人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵。2021年国家颁布并出台了多项全民健身政策,包括《关于加强公共场所全民健身器材配建管理工作的意见》,其中特别强调了要保证器材质量的监督检查、维护维修和使用安全,对于全民健身器材存在多年争议的问题器材和器材寿命等“老大难”问题,提出了具体的整改措施。
对于许多人而言,特别是老年人,便捷性是长期坚持健身的一个关键因素。小区公共健身器材因为贴近社区居民生活区,一直以来都是居民健身休闲的主要设施。在城市加快推进体育设施的同时,盘活现有社区体育设施,才能让运动健身更好满足群众的“便捷性”需求,让全民健身更好成为社会风尚。但部分小区的公共健身器材年久失修,不仅不能激发健身热情、起到强身健体作用,反而容易造成居民、尤其是老人和儿童遭受到器械伤害。
为了更好满足群众多层次健身需求,检察机关通过向基层街道发出检察建议,推动了各街道因地制宜采取针对性改进措施,对现有社区体育设施大起底;通过向体育主管部门发出检察建议,让影响民生的健身器材“老大难”问题重新得到关注,以街道和相关职能部门共同管护的方式,推动了健身器材的组织维修和安全整改。检察机关运用检察智慧,推动各部门盘活现有社区体育资源,让更多人就近享受运动快乐,实现了全民健身政策落地的“最后一公里”。