【关键词】
行政公益诉讼诉前 未成年人 安全教育
【基本案情】
甘肃省武威市天祝藏族自治县人民检察院(以下简称“天祝县院”)在履行公共安全领域公益诉讼监管职责过程中,发现县城内存在部分未满16周岁中小学生违反规定擅自骑行电动自行车,骑行时存在未佩戴安全帽,扶身并行、互相追逐和曲折竞驶等情形,严重影响城区交通安全及人身安全。
【检察机关履职亮点】
1.及时跟进监督,消除安全隐患。经检察官办案组讨论决定,2021年10月21日对负有监管职责的天祝藏族自治县教育和科学技术局立案调查。通过实地走访,联合天祝藏族自治县公安局交警大队现场执法等方式对相关证据进行固定。根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规规定,于11月23日向天祝藏族自治县教育和科学技术局制发检察建议。
2.加强普法宣传,构建保护体系。天祝县院送达检察建议后,天祝藏族自治县教育和科学技术局表示完全采纳本院提出的检察建议内容,并就提出的相关问题立即进行整改整治。下发《天祝县教科局关于进一步加强中小学幼儿园道路交通安全管理工作的通知》,各中小学、幼儿园随即开展道理交通安全相关普法宣传,共涉及全县中小学160余家,师生2.5万余人。使广大中小学生通过现场以案释法、观看警示教育纪录片、争做“少年先锋交通员”等方式,提高广大师生知法守法的责任意识,增强同学们的法律意识和法治观念,促进学生们遵纪守法的自觉性和主动性,为平安、和谐校园建设提供了有力的法治支撑。
3.强化安全措施,完善制度体系。一是通过实地走访各中小学,对学生了解交通安全法律知识进行问卷调查,为部分中小学生开展法律讲座,以生动的案例和现场抢答的方式,使学生们更加牢固树立交通安全意识;二是及时掌握城区内电动自行车使用情况,并对后台程序进行实时监督检查,严格落实电动自行车使用规范和注意事项;三是联合天祝藏族自治县公安局交警大队,对全县骑行电动自行车未规范佩戴安全帽、闯红灯、机动车道行驶等违法问题进行监督检查,确保检察建议落实到位。
【办案效果】
未成年人是祖国的未来、民族的希望,是老百姓的家事,更是国事民族发展大计。促进校园安全建设、加强未成年人法治教育是全面依法治国、加快建设社会主义法治国家的基础工程,是促进未成年人健康成长、全面发展,培养社会主义合格公民的客观需要。天祝县人民检察院针对县城内部分中小学生违规骑行电动自行车问题,通过向教育主管部门制发检察建议,检警校三方联动,开展形式多样的普法教育,使广大未成年人法律素质、法律意识明显提升,未成年人健康安全得到有效保障,赢得了学校、家长和社会的一致认可。