甘肃省敦煌市人民检察院办理盗掘古墓葬刑事附带民事公益诉讼案
【关键词】
刑事附带民事公益诉讼 文物保护 侵权责任
【基本案情】
2015年至2020年期间，许某、杨某等17人先后在省级文物保护单位敦煌市祁家湾墓群、西土沟墓群、瓜州县长沙岭墓群、张掖市高台县地埂坡墓群等保护区盗掘古墓葬11座，破坏墓地本体，盗走墓葬内随葬品并变卖获利，公安机关破案后追回五铢钱892枚、模印砖等墓室构件等71块、大小铜泡、铜辅首等物品16个；许某、杨某、张某等14人在敦煌市祁家湾墓群、西土沟墓群盗掘的6座古墓葬，破坏墓地本体；许某、吴某在敦煌市肃州镇姚家沟村北盗掘的1座唐代古墓葬，盗走墓内随葬品模印砖等物品。
祁家湾墓群盗洞（一）
祁家湾墓群盗洞（二）
办案人员查看西土沟墓群（一）
办案人员查看西土沟墓群（二）
【检察机关履职亮点】
敦煌市人民检察院在办理许某、吴某、黄某等人涉嫌盗掘古墓葬一案中发现，许某、吴某、黄某等人盗掘古墓葬的行为可能损害社会公共利益。通过实地走访、征询意见、调取证据、查阅卷宗等方式初步调查后，于2021年2月5日立案审查。为明确盗掘行为对古墓葬造成的损害价值，敦煌市人民检察院与敦煌市文物保护中心协调沟通，对敦煌境内被盗古墓葬，确定由敦煌市文物保护中心参照国家文物局、发改委、财政部《考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法》及《甘肃省文物古建筑修缮工程预算定额及基价》标准计算，出具《敦煌市被盗古墓回填方案及概算》，经测算，敦煌境内被盗6座墓葬的土方回填需人民币9200.48元，平整环境需人民币3375元，共计12575.48元；敦煌市肃州镇姚家沟村北的唐代古墓葬被盗掘破损文物7件，经甘肃省文博服务中心、山东文保文物修复技术有限公司两次对文物修复经费进行测算，修复费用为79600元。瓜州县双塔镇的长沙岭墓群古墓葬、张掖市高台县地埂坡墓群保护区古墓葬因常年风沙较多，长时间风沙吹蚀已自然填埋，两座古墓葬不需做人工回填恢复。2021年4月12日，敦煌市人民检察院向敦煌市人民法院提起附带民事公益诉讼。6月25日，敦煌市人民法院作出刑事附带民事公益诉讼判决，确定由许志磊等人根据各自责任承担相应的土方回填及平整环境等修复费用，并在国家级媒体上公开向社会道歉。
公益诉讼起诉庭审现场（一）
公益诉讼起诉庭审现场（二）
【办案效果】
本案为甘肃省首例盗掘古墓罪刑事附带民事公益诉讼案，也是检察机关将文物保护纳入新领域的有益探索。由于本案涉案人数众多，时间跨度长，为确定14名附带民事公益诉讼被告各自应当的侵权责任，办案单位首次适用民法典新增的生态环境损害赔偿条款，对六座古墓葬的土方回填和平整环境费用分别进行了评估，依参与盗掘古墓人数和造成环境损害的实际情况，确定各侵权人的侵权责任承担。在庭审中，公益诉讼起诉人就公益诉讼请求的事实和理由充分释法说理、全面展示证据，对各被告、旁听人员、庭审直播观摩群众以案释法，起到了良好的警示作用。