甘肃省陇南市西和县人民检察院督促整治烟花爆竹安全行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前 公共安全 烟花爆竹危险隐患
【基本案情】
甘肃省陇南市西和县人民检察院在履行公益监督职责中发现,西和县长道镇西团村、大寨村多家商铺存在无烟花爆竹经营许可证非法经营烟花爆竹的情形。商铺随意违规从事烟花爆竹经营零售活动带来公共安全隐患,严重威胁周边广大人民群众生命、财产安全。
【检察机关履职亮点】
西和县人民检察院于2021年11月对该线索立案受理后,经办案干警进一步实地调查发现,西和县长道镇大寨村兵兵百货副食店等多家商铺在未办理《烟花爆竹经营(零售)许可证》的情况下,随意违规从事烟花爆竹经营零售活动。经营烟花爆竹商铺内还存在生火炉、抽烟等使用明火的现象,极易引燃存放的烟花爆竹,且售卖的烟花爆竹没有质量保证。严重违反了《烟花爆竹安全管理条例》第三条、第三十六条之规定,严重危害了广大人民群众生命财产安全,致使社会公共利益受到了侵害。针对上述问题,西和县人民检察院于2021年11月26日向西和县应急管理局发出检察建议:1.立即采取有力措施,严厉查处相关商铺违规经营烟花爆竹的行为,依照相关法律法规的规定进行处罚;2.全面履行安全生产经营管理职责,建立长效机制,联合相关职能部门形成合力;3.立足实际,利用多种渠道,营造安全和谐的生活环境。
【办案效果】
西和县应急管理局收到检察建议后高度重视,立即安排部署,召开专题会议研究,一是及时成立了烟花爆竹安全专项整治工作领导小组,以县安委办名义制定下发了《关于开展烟花爆竹旺季安全大检查的通知》,对全县20个乡镇进行专项检查。二是依法严厉打击非法经营行为重点对无证、持证过期等非法经营行为进行监督检查。三是加大宣传教育力度,坚持执法检查与宣传教育相结合原则,使经营户进一步提高法律意识和安全意识。四是采取有力措施,联合公安、市场监管,乡镇派出所、应急站等部门,形成工作全力。
烟花爆竹等易燃易爆物安全管理涉及人民群众生命财产安全,检察机关以公益诉讼诉前检察建议为引领,积极推动公共安全领域典型个案办理,创新“等外”领域公益诉讼办案探索,切实担负起公共利益“守护人”的法律职责。通过对辖区内烟花爆竹市场中存在的安全隐患进行调查,并督促应急管理部门依法监管违法行为,及时消除公共安全隐患,保障人民群众的生命财产安全。
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