甘肃省甘南藏族自治州迭部县人民检察院督促整治共享电动自行车的使用问题行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前 新领域 共享单车
【基本案情】
甘肃省甘南藏族自治州迭部县人民检察院,针对迭部县电动自行车的投放及使用情况进行摸排线索,实地深入细致的调查了县城所有电动自行车停放点及行人是否规范使用电动自行车的情况,发现驾驶人逆行、违反交通信号灯、超载骑行、未成年人骑行等违法行为频频出现,自2020年6月电动自行车投入使用以来发生道路交通事故四起,其中多为未成年人,且相关部门存在日常监管、相关法律宣传不到位等情况,致使危害公共安全的隐患和问题日益凸显,侵害了群众的生命安全、财产利益及社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
自2020年6月蜜果共享电动自行车投放使用以来,发生道路交通事故4起,其中有两起为未满16周岁未成年人违规骑行电动自行车发生的事故,对迭部县群众生命及财产安全,存在极大的安全隐患。迭部县人民检察院对辖区内蜜果共享电动自行车的使用,依法进行了调查。1.经路段实地走访发现蜜果共享电动自行车经常出现二人或三人同骑,家长带小孩骑行、未成年人带未成年人骑行、逆行等不遵守交通规则的现象,对于道路交通安全存在极大的危险隐患。2.经调取迭部县公安局交警大队的案件,及对县医院进行询问调查,发现自2020年6月蜜果共享电动自行车投放使用以来,发生道路交通事故4起,其中有两起为未满16周岁未成年人违规骑行电动自行车发生的事故。3.迭部县公安局怠于履行对目前投放于县城的蜜果共享电动自行车存在未满16周岁未成年不得骑行、不得二人骑行一辆电动自行车的法律宣传和警示提示以及对电动自行车在机动车运行车道及人行道、公园内违规骑行等执法监管职责。
综上,迭部县人民检察院针对迭部县公安局怠于履行其法定监管职责,对驾驶人、行人的人身和财产安全存在重大隐患,行政机关监管缺失和未能有效履职,发出检察建议。要求对县城内已投放的蜜果共享电动自行车运营区域放置骑行限制的警示标志;加强对共享电动自行车骑行的相关法律宣传力度;加大对已投放使用的蜜果共享电动自行车骑行状况的执法监督,重点纠正未满16周岁未成年人骑行、二人骑行、不在非机动车车道骑行等违章违法行为。
【办案效果】
为了维护道路交通秩序,预防和减少交通事故,提高通行效率,保障人民群众公共利益不受侵害,迭部县人民检察院依法向负有监督管理职责的迭部县公安局交警大队发出诉前检察建议。要求该部门对辖区内共享单车乱停乱放影响交通安全问题依法履行职责,加强日常道路交通安全检查,加大法律法规宣传力度,引导共享单车运营单位加强巡查管控。切实维护道路畅通,骑行安全,保障公共利益。这是全州检察机关首次将“共享单车”使用侵害公共利益案件纳入监督范围,具有典型意义。