甘肃省甘南州碌曲县人民检察院督促行政机关履行红科沟内5家砂石料场破坏环境监管职责行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前 黄河上游草原资源保护 矿山开采
【基本案情】
2021年7月初,中央、省级环保督察反馈,碌曲县红科沟内扎根滩、亚干唐、考扎滩、赛尔地、盛源5处砂石料场未严格按照开发利用方案进行作业,违法占用、破坏草原面积近千亩。
【检察机关履职亮点】
经碌曲县人民检察院调查发现,碌曲县红科沟内共有扎根滩、亚干唐、考扎滩、赛尔地、盛源等5处砂石料场,自2018年实际生产经营以来未严格按照片区开发利用方案进行作业,违法占用、破坏大面积的草原,存在过度开采、破坏自然生态环境、征占草原审批手续未办理或者后期补办的问题。
碌曲县相关部门对此长期不闻不问,“开一家矿山、毁一片草原,损一方生态”,甘南州自然资源部门作为行业主管部门监管不力,对矿山开采“一批了之”,只批不管,矿山违规开发生态破坏问题屡禁不止。
2021年8月10日,碌曲县院对该案件进行立案调查,8月18日,按照主管职能,向该单位送达检察建议。2021年8月底,县委县政府成立专门工作组开始整治违规开采的五家砂石料场。由县自然资源局、县水务局、州生态环保局碌曲分局、县应急管理局、玛艾镇政府五个单位入驻五家砂石料场,现场监督关停拆除和覆土植被恢复工作,有县纪委和县检察院成立督查组,对五家单位履职情况进行跟进监督。2021年10月14日碌曲县自然资源局将整改情况书面回复本院,碌曲县院对该整改报告书进行全面审查。10月16日,前往碌曲县红科沟内现场核实确认整改情况。经讨论,认为整改效果明显,达到检察建议预期目的,遂终结审查。
整改期限内,分管公益诉讼工作的副检察长多次参加县委县政府组织的的磋商会议,并将红科沟砂石料场的恢复治理及时反映,提出合理整改意见,对检察机关公益诉讼监督职能向县委县政府做了汇报。公益诉讼检察官多次前往现场检查督促履职情况,与主管部门多次沟通,确保整改到位。
【办案效果】
此次公益诉讼工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行黄河流域生态保护和高质量发展理念,围绕黄河上游水源涵养地的草原资源监管与保护,推动黄河上游水源涵养地生态系统持续改善,在碌曲县树立了良好的检察形象,赢得了社会好评,全面提升了生态环境司法保护公益诉讼工作的社会认知度,意义重大。