甘肃省陇南市两当县人民检察院督促整治道路反光镜管理不规范行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 公共安全 道路反光镜管理
【基本案情】
两当县人民检察院在履行公益诉讼职责中,通过对全县重点村镇的实地走访发现,两当县站儿巷镇任河村、金洞乡田坝村、西坡镇汪家村以及兴化柳树村、红京村、槐树村周边道路的道路反光镜镜面污浊模糊、镜身偏移、破损和多处大急弯未设置道路反光镜的问题,存在道路设施不完善、车辆运行有安全隐患的情况,对人民群众的出行和行车造成了不便,损害了社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
2021年4月29日,两当县院在履行公益诉讼监督职责中,对县域内乡村公路进行实地调查,发现多处道路反光镜存在镜面污浊模糊、镜身偏移、破损和多处大急弯未设置道路反光镜的问题。
公路相关设施包括交通安全设施、交通管理设施及防护设施等,道路反光镜属于交通安全设施,又被称为球面镜、凸面镜、广角镜,用于各种弯道、路口,可以扩大司机视野,及早发现弯道对面来往车辆,尤其是在路线视距不足的曲线部分,山岭区道路极小的曲线半径处、通视恶劣的交叉路口等处,为帮助驾驶者、行人得以识别清楚,提示来往车辆及行人注意安全,减少交通事故的发生而设置的,具有很大的实用价值,也是确保居民行车安全的重要手段。
道路反光镜相关管理部门作为两当县公路安全监督管理的主管部门,未按照《中华人民共和国公路法》和《中华人民共和国公路安全保护条例》的相关规定对县域内公路的相关设施进行管理,车辆运行具有安全隐患,致使社会公共利益受到侵害。
2021年5月6日,两当县院针对以上不规范情形进行公开听证,邀请了县人大代表、县政协委员和相关领域听证员,就县域内公路多处道路反光镜存在管理不规范的问题听取了意见和建议,向相关部门公开送达检察建议书,建议其切实履行好切实履行好《中华人民共和国公路法》和《中华人民共和国公路安全保护条例》赋予的职责,对本行政区域内公路保护工作进行监督管理,对受损道路反光镜进行更换,在需要配备道路安全设施的地方配齐相关设施;并进一步加强公路保护宣传,提升公路保护责任单位及群众的公路保护意识,确保群众行车安全,减少车辆运行安全隐患。
收到检察建议后,相管部门高度重视,召开会议作了认真研究,针对检察建议的内容,结合本县的公路实际情况,坚持“先主后干,先急后缓”的原则,采取了有效措施对道路反光镜问题进行了整改:1.对现有的道路反光镜镜面污浊模糊情况进行清洁,共计清理102面;2.对镜面偏移的进行扶正和加固,公校正85面;3.新采购道路反光镜66面,对破损和清洁处置后不佳的进行更换,对急弯处未设置道路反光镜的地方进行新增安装;4.通过多种有效途径,加大爱路护路宣传,充分利用公路巡查和农村集市平台,通过发放宣传单和语音播放《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路保护条例》等形式,上路入户向广大群众宣传有关公路法律法规,增强群众爱路护路意识。并表示非常肯定本院提出的良好建议,县交通局将在现有相关工作的基础上进一步提高完善,通过行之有效的措施,加大力度,配套完善农村公路安全设施,确保农村公路畅通和行车安全。
【办案效果】
两当县院积极作为,以公益诉讼诉前检察建议为切入点,对发现的问题及时发出检察建议,督促行政执法部门依法全面履职,并主动加强后续跟踪监督,发挥检察机关与行政机关合力,有效的整治道路反光镜管理不规范问题,完善道路基础设施,牢固树立人民至上、安全至上理念,急群众之所急、想群众之所想,消除道路视线盲区、消除交通安全隐患,确保公共安全,切实保护群众行车安全问题。
整改前图片
整改中图片
整改后图片