甘肃省天水市清水县人民检察院督促整治隧道照明设施行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 隧道照明 公共安全
【基本案情】
天庄二级公路清水县域内来家山隧道、唐杨隧道、二郎堡隧道、韩家庄隧道等四座隧道是清水县和张家川县连接市区的重要通道。上述隧道内多个照明灯损坏,造成隧道内光线不足,存在很大的安全隐患。
【检察机关履职亮点】
甘肃省天水市清水县人民检察院(以下简称清水县院)在开展公共安全领域公益诉讼专项监督活动中接到群众举报上述问题,遂于2021年4月15日立案并展开调查。经调查发现,天庄二级公路清水县域内来家山隧道、唐杨隧道、二郎堡隧道、韩家庄隧道等四座隧道均为单洞双向行车道,四个隧道内照明设施大面积损坏,部分隧道路段未按规定开启照明设施,造成隧道内光线不足,白天隧道内、外光照强度相差较大,在隧道进出口路段形成“黑洞效应”和“白洞效应”,容易导致驾驶人出入隧道时产生瞬盲,进而诱发交通事故,危害人民群众的生命财产安全。
清水县院依据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》相关规定,向天水公路局清水公路段发出诉前检察建议,建议其对隧道内照明不足问题进行紧急整改,对损毁或故障的照明设施进行维修,改善隧道出入口照明环境,确保隧道内行车照明条件;严格执行交通运输部有关公路隧道的养护规范,加强日常巡查监管力度,努力打造安全畅通的隧道行车条件。
天水公路局清水公路段在收到检察建议后高度重视,积极整改,及时向上级行政单位汇报,依据每座隧道的实际情况制定整改方案,多方筹措76.46万元资金,组织技术人员对来家山等四座隧道内的照明设施进行检修,聘请专业技术人员对“四座隧道”内损坏的路灯和灯管进行了更换,保障了隧道内光线充足。此外,被建议单位组织确立了专门人员对管辖范围内隧道照明设施进行日常巡查、监测评估、养护维修等维护管理工作。
【办案效果】
检察机关通过制发检察建议,及时回应社会关切,督促行政机关依法履职,改善隧道照明条件,用实际行动为人民群众安全出行保驾护航。在回访调查时,办案干警随机对过往群众进行了询问,行车司机纷纷表示隧道内照明条件明显改善,再也不用向以前一样提心吊胆,检察机关把“揪心”隧道变成了平安隧道。
整改前:隧道内多个照明灯损坏,存在安全隐患
整改后图片:更换了损坏的路灯和灯管,保障了隧道内光线充足。