湖北省武汉经济技术开发区人民检察院督促整治区内校园实验室安全行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 校园实验室安全 诉前磋商 跟进监督
【案件基本情况】
武汉市经济技术开发区人民检察院(以下简称经开区院)在履职中发现,辖区部分学校实验室存在实验用品的废液未经集中处理随意倒入下水道内,危险药品、化学品管理不规范等问题,长此以往,可能导致地下水水质恶化,污染城市水体,破坏水生态环境,也可能存在安全隐患,危及在校师生的生命和身体健康。
【检察机关履职亮点】
2021年3月19日至4月26日,中小学校春季开学伊始,经开区院在辖区内开展了“守护校园安全”检察公益诉讼专项监督活动,走访调查了辖区16所中小学。通过实地查看和随机调查询问、查阅资料等方式,针对校园实验室安全问题,发现了部分学校实验室存在实验用品的废液未经集中处理随意倒入下水道内,危险药品、化学品管理不规范等问题。2021年5月,经开区院通过“磋商+检察建议”的模式,督促区内多个行政机关履行职责,主动研究整改措施。同年5月至8月,相关行政机关多次召开整改工作会议,并根据检察机关在磋商会议上以及检察建议里提出的问题,逐一整改销号。同年8月至11月,经开区院通过多次开展“回头看”、采取逐个行政机关进一步磋商和实地调查等多种方式督促行政机关建立长效工作机制,最终推动相关主管部门实施了“关于全区中学配备实验室智能管理设备及系统”专门措施并督促辖区内学校按照《湖北省中小学实验教学用危险化学品安全管理办法》,督促辖区内学校妥善处置实验室残渣、废液,凡属有毒有害的实验室残渣、废液均需要作为危险废物处置,纳入危险废物管理,不再使用的实验用化学药品集中收集、规范贮存并统一交给有资质的单位处置,督促相关学校尽快办理《城镇污水排入排水管网许可证》并定期开展监督检查,重点检查学校实验教学废液和废渣管理工作台账和实验教学课程表。
【办案效果】
中小学生校园安全,关系万千家庭,牵动着每位家长的心,事关社会稳定。检察机关通过开展专项行动,办理校园实验室公益诉讼案件,一是通过诉前检察建议+磋商的监督方式,既督促了行政机关快速进行整改,促进问题的解决;也及时有效地解决了校园安全的隐患问题,实现了以最少司法资源取得最佳的办案效果,有效实现维护公益目的。二是公益诉讼专项监督活动以小见大、有的放矢,发掘被忽略的校园实验室安全问题,修复受损状态的社会公益,筑牢校园安全堤坝。
