湖北省蕲春县人民检察院督促保护道路公共安全行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 公共安全 联合整治 社会治理
【基本案情】
2021年9月23日,湖北省蕲春县人民检察院(以下简称蕲春县院)在履行公益诉讼职责中发现,蕲春县经济开发区艾香路长期有大货车、吊车等车辆停靠路面路肩,致使道路两旁下水道盖板存在破损、缺失,经调查发现一共有8处24块下水道盖存在破损缺失的情形,给人民群众的出行带来较大的安全隐患,损害了社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
一是迅速行动,消除隐患。2021年9月22日晚该路段附近某中学学生因下水道盖板缺失不慎跌落下水道受伤,该路段道路安全隐患存在现实修复的紧迫性。蕲春县院从“公益受损事实”出发,迅速对该路段进行全面排查,发现共有8处24块下水道盖存在破损缺失的情形,后分别采取诉前检察建议和磋商的形式建议城管、经济开发区等部门迅速消除安全隐患,依法履职,该路段破损的下水道盖板仅一天时间即修复完毕。
二是分类施策,多重保护。针对蕲春县城市管理执法局与蕲春县经济开发区各自不同的职责,就需要紧急修复的下水道盖板问题与具有维护管理职责的蕲春县经济开发区进行诉前磋商,针对下水道盖板破损的根本原因在于货车违停的问题于2021年10月22日向蕲春县城市管理执法局发出检察建议。蕲春县城市管理执法局对该路段实现了常态化巡查,对该路段违停货车张贴提示单,蕲春县经济开发区艾香路货车违停情况得到根本性好转。
三是延伸治理,确保实效。鉴于多次发现该路段存在下水道盖板破损,道路附属设施保护管理存在制度性漏洞等问题。该院向蕲春县经济开发区发出社会治理类检察建议,要求其依法履行保护管理职责,对破损、缺失、长期未修复的下水道盖板进行维护,消除安全隐患;同时加强巡查,对本辖区的下水道井盖进行摸排,建立常态化管理机制,做好日常管理工作。
【办案效果】
下水道盖板关系到广大人民群众的切身利益,反映了一个城市的管理水平。下水道盖板破损虽是小事,但却影响群众的日常出行,在夜间或道路积水情况下更存在极大安全隐患。群众利益无小事,检察机关通过守护人民群众“脚底下的安全”,从细微处体现检察机关“以人民为中心”的办案理念。本案中检察机关不仅迅速消除安全隐患,修复破损下水道盖板,更从根源上根治盖板破损的原因--货车违停。通过一系列“组合拳”,检察机关携手相关行政单位,形成治理合力,快速解决下水道盖板破损影响公众出行安全问题,实现道路安全隐患发现、整治、排除全链条处理机制,让群众出行安全得到长效保障,有效维护了社会公共利益。