【关键词】
行政公益诉讼 公民个人信息保护 政府信息公开公开听证
【基本案情】
2021年6月，兴山县教育局、兴山县民政局、兴山县农业农村局等12家单位在兴山县人民政府官方网站“政府信息公开”栏目中公布的相关信息中，包含有未经去标识化或脱敏处理的大量公民个人信息，如：居民身份号码、银行账户、电话号码等。此类情形侵害了公民个人信息安全，损害了社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
湖北省兴山县人民检察院（以下简称兴山县院）通过登录县政府官方网站时发现本案线索，于2021年8月2日经湖北省宜昌市人民检察院批复同意后立案调查。经调查发现，兴山县教育局、兴山县民政局、兴山县农业农村局等12家行政机关制作公开的相关政务公开信息中包含有大量未经去标识化或脱敏处理的公民个人信息，包括公民身份证号、电话号码、银行账户等，共计6万余条。根据《中华人民共和国居民身份证法》、《中华人民共和国民法典》和《政府信息公开条例》等相关法律法规，涉及公民身份证号码、银行账号等个人信息属于依法不予公开的内容。兴山县人民政府办公室作为本县政务信息公开的主管单位，未依法指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作；相关行政机关亦未依法履行对拟公开的政府信息进行审查的责任，致使大量公民个人信息处于泄露状态，侵害了社会公共利益。
2021年8月6日，兴山县院邀请县人大代表、政协委员、纪委监委代表、人民监督员和律师代表，组织县人民政府办公室、县教育局等13家单位召开检察公开听证，就行政机关在进行政府信息公开过程中未依法履行保护公民个人信息的职责，致使社会公共利益受到侵害的情形进行了释法说理，听证员就相关问题发表了意见并支持检察机关在保护公民个人信息方面依法监督督促行政机关履职。
2021年8月9日，兴山县院向兴山县政府办公室以及兴山县教育局等11家公示信息较多的单位发出诉前检察建议，建议相关其加强政府信息公开内容的审查，一是针对收集、储存的公民个人信息采取技术措施和其他必要措施，确保公民个人信息安全；二是针对已泄露的公民个人信息尽快采取补救措施。为尽快消除个人信息泄露风险，防止损害继续扩大，兴山县院要求相关单位在15日内依法办理并书面回复。
收到检察建议后，兴山县政府办公室迅速下发工作提示，组织开展自查清理，及时撤回公民个人敏感信息。经过相关部门的专项整改，一方面迅速撤回、删除、处理相关政务公开信息，共计保护公民个人信息60000余条；另一方面推动全县24家行政机关、8个乡镇政府开展了政务公开信息专项整治活动。
【办案效果】
公民身份证号码、银行账号等个人信息属于敏感个人信息，一旦泄露极易被不法分子利用，导致人身安全、财产安全受到侵害。本案中，行政机关过度公开公民个人信息，给公民个人信息安全带来潜在威胁。检察机关坚持能动司法，突出预防性司法理念，督促行政机关迅速堵塞漏洞，全面排查隐患，开展专项整治清理，从源头上防范公民个人信息泄露风险，有效贯彻了“双赢多赢共赢”的司法理念，联合行政机关共同筑牢公民个人信息保护防线。