行政公益诉讼、出行保障、乡村振兴
【要旨】
道路长时间结冰,严重影响周围群众生产生活,存在交通安全隐患,检察机关通过行政公益诉讼督促行政机关依法履职清除积冰,保障人民群众出行安全。
【基本案情】
喀左县甘招镇小甘线宋家店村段道路宋家店村村民出入村庄的主要道路。2021年冬季几场降雪量导致该路段形成长600余米冰层,长达一个月之久。由此造成来往车辆和行人无法正常通行,存在严重交通隐患,使人民群众生命财产受到威胁。
【调查和督促履职】
2022年1月15日,喀左县人民检察院下乡办案中发现,喀左县甘招镇小甘线宋家店村段道路结冰严重,车辆无法正常通行,此时正处于春节前夕,来往车辆较多,存在严重道路安全隐患,随即进行勘查现场、拍照取证工作。经测量该路段冰雪路面长600余米,宽4米,冰层最厚地方约8厘米,车辆行使困难,严重影响农民生产生活。
根据《中华人民共和国公路法》第八条第三款、《公路安全保护条例》第四条第五款之规定,“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。”,明确责任主体后,2022年1月17日喀左县检察院进行立案,承办检察官走访村民,又积极联系喀左县甘招镇人民政府,协调解决途径。2022年1月28日,向甘招镇人民政府发出检察建议,督促其切实依法履行职责,尽快清理喀左县甘招镇小甘线宋家店村段道路结冰,切实维护人民群众出行安全,保障社会公共利益不受侵害。喀左县甘招镇人民政府收到检察建议后,高度重视,积极落实专人负责,2月6日至12日组织工人、出动车辆开展冰雪清扫工作共清理冰雪600余吨。2月13日,甘招镇人民政府书面回复本院已经清除全部积雪,已消除安全隐患。2月14日,喀左县检察院公益诉讼部门人员对结冰路段清扫情况进行了现场核实。
【典型意义】
道路积雪、结冰会增加道路交通事故发生的概率,威胁人民群众生命财产安全,侵害人民群众切身利益,检察机关督促行政机关积极履职共同铸就了保护社会公共利益的第一道防线。本案属于公益诉讼“等外”领域案件,在发现线索后,喀左县检察院及时向上级院请示,在上级院的指导下,督促相关行政机关严格执行监管措施、履行职责、防控风险,共同保障人民群众出行安全,维护社会公共利益,达到道路安全、群众满意的执法效果。