行政公益诉讼 非法改变林地用途 社会公共利益
【基本案情】
2000年,阜新市清河门区乌龙坝镇老爷庙村村民贾庆良从阜新市清河门区乌龙坝镇老爷庙村委会承包老爷庙村养鸡场南侧林地。自林地承包时起至2021年,贾庆良和妻子周翠霞违反土地管理法规,未经林业行政主管部门批准,非法改变林地用途,林地耕种农作物,对林地原有植被及土壤结构造成严重毁坏。经司法鉴定:非法占用的林地为清河门区老爷庙村1林班19、15小班;占用林地面积63.099亩(其中重点商品林53.7315亩、一般公益林9.3675 亩)。清河门区乌龙坝镇政府未对上述行为履行其监督管理职责,致使社会公共利益受到侵害。
【检察机关履职亮点】
针对本案中发现的问题,清河门区人民检察院于2021年10月29日立案。2021年11月26日,清河门区人民检察院邀请区人大代表、区政协委员及社会人士召开听证会,听证员一致认为应当对阜新市清河门区乌龙坝镇政府发出检察建议,依法保护被侵害林地。2021年11月26日,清河门区人民检察院向阜新市清河门区乌龙坝镇政府依法发出检察建议,建议对辖区内的林地加强监管,科学规划,积极组织造林绿化,有效维护社会公共利益。2021年12月21日,清河门区人民检察院收到清河门区乌龙坝镇政府的回复函,清河门区乌龙坝镇政府对检察机关提出的检察建议表示感谢,并根据建议的内容加强了对辖区内林地的监管,有效的维护社会公共利益。案件办理后,清河门区人民检察院公益诉讼部门针对本辖区内林地保护存在问题及时与阜新市清河门区农业农村局、清河门区乌龙坝镇政府沟通协调建立了分级负责、上下联动、齐抓共管的森林资源监管长效保护机制。
【办案效果】
林地是林业发展的根本,是国家发展的基础性自然资源和战略性经济资源。清河门区人民检察院坚持双赢共赢理念,通过公益诉讼及时督促行政机关积极履行行政监管职责,并与行政机关沟通协调,积极推进森林资源监管长效保护机制建立,有效维护公共利益。行政公益诉讼案件中,积极召开听证会,充分发挥社会力量,提高案件质效。同时,将办案效果积极延伸到人民群众当中去,积极走访了辖区内的乡镇,加大《土地管理法》和《森林法》的相关法律宣传力度,提高村民守法意识,积极推动乡村振兴发展。