锦州市太和区人民检察院督促二次供水单位消除生活饮用水卫生安全隐患行政公益诉讼案
关键词
行政公益诉讼诉前程序、生活饮用水、专项整治
要旨
为依法维护社会公共利益,保护人民群众的生命健康安全,锦州市太和区人民检察院根据锦州市人民检察院《关于开展“二次供水安全”专项监督活动的通知》组织干警开展二次供水专项监督活动,结合《辽宁省生活饮用水卫生监督管理条例》对辖区内二次供水单位进行了检查,保障了人民群众饮用水卫生安全和身体健康,满足了人民群众对饮用水越来越高的卫生需求。
基本案情
在检查中发现,辖区内大部分二次供水泵房都能做到供水规范管理,但也有个别二次供水泵房存在管理人员未取得健康证明、未经过定期卫生知识培训,二次供水的储水设备未按卫生要求进行清洗、消毒,储水水箱周围环境不够整洁,消毒记录不完善和相关设备许可证明不全等情况,致使生活饮用水存在安全隐患。
调查和督促履职
我院通过现场走访、实地察看、调取资料等方式,查明辖区内二次供水单位存在违反《辽宁省生活饮用水卫生监督管理条例》的情形。2021年3月,我院决定立案调查。
办案过程中,我院联合锦州市卫生健康委员会的专业技术人员在调查核实相关情况后,深入各物业公司,通过座谈交流的方式,全面调查了解太和区二次供水情况。后结合现场调查情况,综合分析已收集的证据材料,进一步明晰二次供水安全现状和存在问题。
同年3月底,我院根据调查中发现的问题,依法向锦州市卫生健康委员会和太和区卫生健康局发出检察建议,建议对其二次供水设施的建设管理、运行维护、水质管理等方面加强监督,督促有关企业和供水单位对其所存在的问题进行整改。送达检察建议的同时,承办检察官从开展公益诉讼工作的法律依据、目的、意义、采取的措施和诉讼后行政机关可能承担的法律后果等方面进行释法说理,建议行政主管机关在法定时间内及时反馈整改结果,力争在诉前有效解决问题。
典型意义
在履行检察公益诉讼职能中,坚持检察监督与行政执法良性互动,通过案件办理,以检察建议推动专项整治,实现了检察监督、行政执法和行业规范的双赢多赢共赢的目的,用实实在在的检察举措保障了辖区群众舌尖上的安全。通过加强与行政机关的沟通协作,建立完善协作监管长效机制,形成行政管理与检察监督的合力,确保了有关单位将问题整改到位,切实保障了人民群众“最后一公里”的饮用水安全,确保群众喝上卫生水、安全水、放心水、健康水。