自动售货机 食品药品安全 经营资格
[要旨]
对公共场所内设立的自动售货机,应当取得合法的经营资格,并且按照法律规定,在显著位置公示食品经营许可证及经营者名称、住所、联系方式等信息,检察机关发现行政机关未依法履职食品药品监管职责,应当对行政机关依法监督,发出诉前检察建议,对行政机关已经履职的,不需要提起行政公益诉讼。
[基本案情]
辽宁省辽河人民检察院在走访盘锦辽油宝石花院总部院区、盘锦辽油宝石花医院妇婴院区时发现院内设置的自动售货设备未依法公示食品经营许可证及经营者名称、住所、联系方式等信息。位于盘锦市兴隆台区的盘锦辽油宝石花医院总部院区门诊楼一楼设置的一台自动售货设备,其中出售有可口可乐、冰红茶、脉动等多种饮料,机器上只标注客服热线,未见公示食品经营许可证及经营者名称、住所、联系方式等信息。位于盘锦市兴隆台区的盘锦辽油宝石花医院妇婴院区门诊楼二楼有一台自动售货设备,出售农夫山泉矿泉水、咖啡、冰红茶等多种饮料,机器上未见公示食品经营许可证及经营者名称、住所、联系方式等信息。
[调查和督促履职]
为保障公共领域食品安全,辽宁省辽河人民检察院第三检察部检察干警在辽河油区范围内食品安全问题进行巡查过程中发现,盘锦辽油宝石花院总部院区、盘锦辽油宝石花医院妇婴院区内自动售货设备未公示食品经营许可证及经营者名称、住所、联系方式等信息,存在食品安全隐患,侵害了社会公共利益,属于食品安全领域公益诉讼受案范围。2021年12月22日,辽河人民检察院向盘锦市兴隆台区市场监督管理局发出诉前检察建议,建议其对盘锦辽油宝石花院总部院区、盘锦辽油宝石花医院妇婴院区内的自动售货设备的经营者未依法在显著位置公示食品经营许可证及经营者名称、住所、联系方式等信息的行为依法进行查处。2021年12月29日,盘锦市兴隆台区市场监督管理局对辽河人民检察院进行书面回函称:已对位于盘锦辽油宝石花院总部院区门诊楼及位于盘锦辽油宝石花医院妇婴院区门诊楼二楼的自动售货设备进行了检查并对院方及设置该设备的经营者进行了约谈,责令其停止经营行为,下架所有商品,在取得合法经营资格后方可经营,并按要求进行公示。
[典型意义]
检察机关通过对公共场所内特别是医院等对卫生条件要求较高的场所设立的自动售货机存在的食品药品安全隐患依法监督,促进行政机关依法履职,践行行政公益诉讼检察职责,维护食品药品领域人民群众合法权益。