辽宁省人民检察院辽河分院督促整治饭店餐饮企业食品安全行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 食品安全 街道办依法履职
【要旨】
根据《中华人民共和国食品安全法》第五十条之规定，食品生产者采购食品原料，应当查验供货者的食品许可证和产品合格证明。食品生产企业应当建立食品原料进货查验记录制度，如实记录食品原料等内容并保存相关凭证。针对存在食品安全隐患的饭店，检察机关发挥检察职能，督促行政机关积极履职，保证老百姓舌尖上的安全。
【基本案情】
2021年5月14日，辽河分院第三检察部干警在履行公益诉讼监督职责过程中，走访发现欢喜岭采油厂厂区内盘锦兴隆台区老家味道饭店、盘锦市兴隆台区渝园炖鱼馆、盘锦市兴隆台区千里香烤肉店等多家餐饮企业没有按照规定进行进货查验记录和保存食品原材料采购清单。该多家饭店均位于厂区内职工及家属生活的中心区域，在饭店内就餐客流量大，一旦饭店食品原材料出现问题将会造成非常严重的社会后果。该多家饭店未按法律规定对原材料进行查验、备案，已将到该饭店内就餐人员的食品安全问题置于重大风险之中。
【调查和督促履职】
辽河分院发现该案件线索后，查阅了相关法律规定，向院内第三检察部领导进行汇报，在该采油厂内生活区的饭店企业进行了全面摸查并进行了现场拍照取证，于6月25日进行了立案。依据《辽宁省食品安全条例》第六条、第八条以及盘锦市兴隆台区委办《关于明确盘锦市兴隆台区欢喜岭街道办事处机构编织事项的意见》、盘锦市兴隆台区欢喜岭街道办事处《欢街发[2020]46号》文件的规定，在掌握了多条线索及证据后，辽河分院第三检察部干警前往该采油厂所在的欢喜岭街道办事处，与街道办工作人员进行了沟通和释法说理，制发了诉前检察建议书，督促其积极履行法定职责，排除辖区内潜在的食品安全隐患。该街道办收到检察建议书后，第一时间前往涉事饭店进行督导，让其限期整改。涉事饭店企业均表示将积极配合，以后杜绝此类问题存在。街道办对饭店整改情况对辽河分院进行了书面回函。后检察机关对涉事饭店进行了调查回访，发现该厂区内饭店对食品原材料和清单均进行了查验和留存。
【典型意义】
食品安全问题无小事，尤其是公共食品安全问题，涉及人员多，社会面广，一旦发生问题将会造成非常恶劣的社会影响。检察机关依法发挥检察职能，督促行政机关积极履职，排除公共食品安全隐患，这也是公益诉讼检察职能的应有之意，同时也达到了“办理一案，治理一片”的社会效果。