福建省福州市长乐区人民检察院督促整治仿制军服保护军人权益行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 军人权益保障 仿制军服
【要 旨】
针对长乐辖区内长期存在不法商贩在市场公开售卖仿制军服,严重影响军服权威性及军人形象问题,检察机关与地方武装部门协作配合,通过诉前检察建议督促相关部门严格履职,净化市场环境,维护军服的权威性和严肃性,切实保障军人权益。
【基本案情】
福州市长乐区人民检察院(以下简称“长乐区院”)在履行公益诉讼职责中发现,辖区内部分商户存在公开售卖配有“中国武警”臂章的仿制军服及肩章仿制品的行为,致使仿制军服、标识等流入市场,民间滥用仿制军服现象突出,对军服权威性及军人形象造成侵害,同时也给不法分子冒充军人提供了可乘之机。
【调查和督促履职】
2021年8月,长乐区院与区人民武装部在联合开展贯彻落实《中华人民共和国军人地位和权益保障法》专项监督活动期间发现,辖区内存在众多民间乐队在进行演出活动中穿着类似军服的演出服装,并佩戴有军衔标识的肩章、臂章。经走访调查,发现当地市场商铺公开售卖军服仿制品,致使军服权威性及军人形象受到严重影响,亟需予以整治。长乐区院于8月25日立案审查,并于8月30日向区市场监督管理局制发检察建议,要求其依法履职,对售卖仿制军服的违法行为进行查处,并认真查实军服仿制品的具体来源,开展溯源工作。9月上旬,区市场监督局开展专项整治行动,出动执法人员15人次,查处非法销售仿制军服商户2家,查扣仿制军服、肩章、帽徽等一千余件,并针对打击非法制售军服工作建立常态化机制。
同时,该院与区人民武装部联合向区委就该问题作专题报告,并深入乡镇、街道开展普法宣传,结合移风易俗强化群众教育引导,维护军服的权威性与严肃性。对丧葬出殡环节民间乐队滥用仿制军服、徽章问题,该院于10月12日向区文旅局制发检察建议,后区文旅局成立专班对滥用仿制军服问题展开专项整治行动,向辖区内70余支民间乐队发出倡议。经教育引导,目前长乐所有民间乐队不再以“军乐队”名称开展活动,各乐队负责人均签署承诺书,保证不再使用仿制军服及相关制品,并自愿将现有的仿制军服、徽章上缴统一集中销毁。
【典型意义】
深入贯彻落实《中华人民共和国军人地位和权益保障法》是引领社会尊重军人职业,强化全民国防意识的必然要求。军服、军衔、军徽等军人标识,作为军人集体荣誉的载体,其形象受到法律保护,而售卖仿制军服的行为严重影响了军服的权威性和军人形象。长乐区院联合相关部门,充分发挥公益诉讼检察职能,从仿制军服的售卖源头、渠道和治理入手,通过教育引导、加强执法相配合等方式共同维护军服及相关军品的专用性和严肃性,营造拥军爱国和崇尚军人荣誉的良好社会氛围。