【人物简介】殷刚,1970年4月出生,中共党员,1997年3月参加公安工作,现任天津市公安局河东分局二号桥派出所社区警务队一级警长。曾荣立个人一等功1次、二等功1次、三等功2次、受到嘉奖5次,先后获得天津市优秀共产党员、全国公安系统二级英雄模范、全国2020年度“最美基层民警”提名奖、天津市公安局2020年度“最美基层民警”等多项荣誉。
【语录】“做群众工作,只有将心比心,才能以心换心。”
9年前,殷刚第一次来到天津市河东区二号桥街道陶然庭苑社区,因社区物业管理不善,小区内秩序混乱、矛盾纠纷丛生,那时的他暗下决心:要让社区更好、老百姓更安心。
9年后,昔日的混乱小区变成了美丽家园,邻里友好、守望互助,一幅温暖祥和的“陶然”画卷跃然眼前。承诺兑现,如今,那份守护依旧。
根治社区顽疾
殷刚负责的陶然庭苑社区,位于城乡接合部,是2007年建成的商品房小区。过去一个时期,由于物业管理不善,社区内私搭乱盖、乱扔垃圾等问题较为严重,违建房屋较多、圈占小区绿化用地现象突出,因停车剐蹭、占位占路引发的矛盾纠纷更是时有发生,引起业主不满。
“这样下去,小区环境不仅混乱,而且失去了民心。”初到陶然庭苑社区,殷刚便发现了社区治理的关键问题。
面对难题,在河东分局和二号桥街道大力支持下,殷刚坚持党建引领,按照“区域统筹、条块协调、上下联动、共建共享”的工作思路,积极推动基层党建与基层治理有效融合,汇聚居委会、街道、物业、社区等多方力量,共同商议大事小情,有力推进了社区违章建筑集中整改,私搭乱盖、圈占绿地现象得到彻底根治。同时,积极协调物业公司在小区重新规划、统一编号车位,通过摇号就近分配业主车位、在合适位置增设临时停车位等方式,让停车难题得到了妥善解决。
真情温暖民心
小区面貌得到有效改善,安全问题也绝不能忽视。为确保真正实现社区监控无盲点、无死角,殷刚多次找到物业公司协调安装视频监控系统,带着物业人员实地勘测,一个点位一个点位地确认、调试,最终120多个视频监控顺利安装完毕。
殷刚还组织志愿巡逻队、党员巡逻队、党员楼门栋长,协助物业公司开展工作,充实群防群治力量。很多社区业主都说:“拆除违章建筑、修复破损道路、完善安防设施……现在的陶然庭苑,简直是变了一个样。”
2020年新冠肺炎疫情形势严峻时,小区实行封闭管理。殷刚协调居委会,将原先菜市场的几个摊位“搬进”了小区。当菜摊前出现人员聚集的情况时,殷刚及时调整工作思路,开辟“线上按需订菜、线下统一配送”服务,有效防控疫情风险。
他还想群众所想、急群众所急,组织党员服务队“点对点”对接社区困难居民上门送菜,联系协调有理发技能的志愿者在小区给居民免费理发……一项项贴心服务,温暖着居民们的心。
创新基层治理
陶然庭苑社区种种变化的背后,是一项项行之有效的举措。“过去是街道吹哨、派出所报到,现在是社区吹哨、社区民警报到,民警就像钉子一样钉在社区。”二号桥街道陶然庭苑社区党委书记张丽介绍。
以天津市公安局派出所警务机制改革为契机,坚持发展新时代“枫桥经验”,殷刚不断完善基层治理长效机制,探索实施“六融八合”社区警务工作法。“六融”即融入党群中心、网格体系、基层治理、智慧警务、公调对接、社区群众;“八合”即合力采集实有人口、排查矛盾纠纷、强化人员管理、安全防范宣传、收集社情民意、消除安全隐患、开展治安管理、为民排忧解难。
近年来,“六融八合”社区警务工作法在实践中不断完善,有效打通了服务群众“最后一厘米”,提高了社区警务工作效能和为民服务水平,被天津市公安局作为派出所警务机制改革的典型经验在全市推广。2021年以来,陶然庭苑社区刑事警情同比下降42%,治安警情同比下降38%,盗抢案件实现“零发案”,居民获得感、幸福感、安全感不断提升。
在陶然庭苑党建长廊里,一组组照片记录着社区的前后变迁。坚持党建引领,创新基层治理和社区警务模式,如今已经在陶然庭苑社区开花结果,这也让殷刚在践行新时代“枫桥经验”的路上,每一步都走得更加扎实。
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