千年古刹宏觉寺被占用损毁，青海检察机关通过行政公益诉讼保护见证民族团结的珍贵历史文化遗产

2023年9月,青海省西宁市城中区检察院就督促保护宏觉寺行政公益诉讼案进行第5次“回头看”跟进监督,经实地查看,现宏觉寺修缮项目已全部竣工,并经青海省民族宗教委员会批准挂牌成立“铸牢中华民族共同体意识体验馆”。

在西宁市城中区,坐落着一座千年古刹——宗喀大慈宏觉寺。宏觉寺始建于明洪武二十三年(1390年),历史上属甘肃拉卜楞寺。1929年青海建省后,班禅驻青办事处、蒙藏招待所设于宏觉寺。作为古丝绸之路、唐蕃古道上各民族共同创建的古刹,宏觉寺是一处见证民族团结的珍贵历史文化遗产,也是维系民族团结的重要精神纽带。1998年,宏觉寺被青海省政府批准为省级重点文物保护单位。

2020年6月,西宁市城中区检察院在开展文物保护公益诉讼检察专项行动中发现该案线索。2021年1月7日,经青海省检察院批准,城中区检察院立案进行调查,通过调取文物档案,询问相关人员等,查明宏觉寺过厅、大殿除梁架结构保持原状外,山墙、门窗等部分均已毁损,存在屋面塌陷、个别立柱下沉倾斜等问题,且前殿香厅被某印刷厂用于存放印刷物资及印刷设备,未能得到妥善保护和修缮。文物保护部门未依法履行职责。

2021年1月13日,城中区检察院邀请区人大代表、政协委员、人民监督员、文物专家等担任听证员,对文物修复必要性等问题召开听证会,得到人大代表、政协委员、相关专家一致支持。会后,依据文物保护法相关规定,该院向城中区文体旅游科技局公开送达检察建议书,建议其采取有效措施确保宏觉寺得到妥善保护和利用。1月28日,某印刷厂与区文体局举行宏觉寺交接仪式,宏觉寺正式移交区文体局管理。3月2日,区文体局对检察建议进行书面回复,已制定修缮方案,正向省、市文物局申请资金进行保护性修复。

城中区检察院持续开展跟进监督,针对文物保护中最棘手的印刷厂搬迁问题,该院会同区文体局主动向区政府报告情况,推动区政府拨付1100万余元资金用于企业安置补偿及车间、办公楼拆除工作。文体局申请400万余元资金对周边街景进行整治,79.8万元专项资金用于文物主体修缮。

2022年3月,城中区检察院在此挂牌成立“文物保护公益诉讼示范点”,并在此后多次通过公益诉讼案件“回头看”“实时看”活动,持续跟进寺院后期修缮进展情况。目前,所有修缮项目已全部竣工,并经青海省民族宗教委员会批准挂牌成立“铸牢中华民族共同体意识体验馆”。