“检察公益诉讼法”列入十四届全国人大常委会立法规划，将习近平法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果法治化、制度化

2023年9月7日,十四届全国人大常委会立法规划公布,检察公益诉讼法被列入一类立法项目,即“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”。

自2017年6月全国人大常委会通过修改民事诉讼法、行政诉讼法的决定,以立法形式正式确立检察机关提起公益诉讼制度以来,截至目前,检察公益诉讼的法定办案领域已形成“4+10”的格局。“4”,即生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让4个民事诉讼法、行政诉讼法明确列举的领域。“10”,即10个通过单行法增设的领域,包括英雄烈士保护、未成年人保护、军人地位和权益保障、安全生产、个人信息保护、反垄断、反电信网络诈骗、农产品质量安全、妇女权益保障、无障碍环境建设。但无论是民事诉讼法、行政诉讼法还是有关单行法的相关规定,都难以完全体现检察公益诉讼的特点规律和特殊程序需求。从立法路径选择上,制定检察公益诉讼法更具现实必要性、可行性和紧迫性。

近年来,有不少全国人大代表、政协委员提出有关完善公益诉讼制度的议案、提案。2023年3月,在十四届全国人大一次会议上,部分代表提出17件关于制定检察公益诉讼法的议案。公众对通过立法推动完善公益诉讼制度充满期待。

2023年9月21日,中国法学会、全国人大监察和司法委员会、最高人民法院、最高人民检察院联合举办检察公益诉讼立法专题研讨会,与会专家学者围绕检察公益诉讼法定位和立法原则、受案范围等问题展开交流。会议认为,要深刻认识检察公益诉讼制度的政治意义、制度优势和治理价值,积极回应新时代新征程党和人民对检察公益诉讼的更高履职要求,适应公益诉讼司法实践的紧迫现实需要,更广泛凝聚检察公益诉讼立法共识,将习近平法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果法治化、制度化。

2023年12月20日,全国人大监察和司法委员会正式启动了检察公益诉讼法的立法程序,成立了检察公益诉讼法立法领导小组,制定了检察公益诉讼法立法方案。