2023年3月4日12时,十四届全国人大一次会议举行新闻发布会,大会发言人就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。
问:过去40年,宪法发挥了哪些重大作用?
答:现行宪法发挥的重大作用可以用“六个有力”来概括。
·有力坚持了中国共产党领导。
·有力保障了人民当家作主。
·有力促进了改革开放和社会主义现代化建设。
·有力推动了社会主义法治国家进程。
·有力促进了人权事业发展。
·有力维护了国家统一、民族团结、社会和谐稳定。
问:新时代十年,我国在大力弘扬宪法精神、推动宪法全面实施方面取得了哪些成效?
答:新时代十年中,2018年,全国人大通过宪法修正案,确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位。
设立了国家宪法日,实行了宪法宣誓制度,实施了特赦制度。对遇到的新情况新问题,根据宪法精神和有关法律原则,作出创制性规定,及时妥善处理。
按照全面发挥宪法在立法中核心地位功能的要求,推进立法过程中的合宪性审查工作;
创制性运用宪法制度和宪法规定,应对治国理政中遇到的重大风险挑战;
对宪法有关外国投资、计划生育等规定的含义提出了解释性意见。
问:在过去五年,我国法律规范体系建设取得哪些新进展?
答:十三届全国人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻习近平法治思想,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,法律规范体系建设取得历史性成就。成就包括:
·通过宪法修正案,加强宪法实施和监督;
·制定法律47件,修改法律111件次,作出法律解释1件,通过有关法律问题和重大问题的决定52件;
·编纂完成民法典,重要领域和新兴领域立法取得突破;
·统筹运用制定、修改、废止、解释、编纂、决定等丰富多样的立法形式;
·不断拓宽公民有序参与立法的途径,立法生动体现了全过程人民民主的要求。
问:下一阶段,立法工作将如何体现党的二十大报告关于全面依法治国的要求?
答:今年,全国人大常委会围绕八个方面初步安排35件继续审议和初次审议的法律案。八个方面是:坚持和完善人民代表大会制度,构建高水平社会主义市场经济体制,实施科教兴国战略,推进建设社会主义文化强国,保障和改善民生,推动绿色发展,完善社会治理体系,完善国家安全法治体系等。
目前,十四届全国人大常委会立法规划编制工作已经启动,正在向各个方面广泛征集立法项目,将突出重点领域、新兴领域、涉外领域立法,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供高质量的法治保障。
问:此次立法法修改的主要内容是哪些?
答:立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。这次修法主要有以下内容:
一是完善立法指导思想和原则。
二是加强宪法实施和监督,明确立法和备案审查工作中的合宪性审查要求。
三是完善立法决策与改革决策相衔接、相统一的制度机制,完善授权决定制度。
四是贯彻和体现全过程人民民主重大理念。
五是明确科学立法、民主立法、依法立法的有关要求。
六是明确监察法规的法律地位,完善部门规章制定主体。
七是完善设区的市的立法权限,明确地方立法中的区域协同立法及其工作机制。
八是完善备案审查制度。
九是加强立法宣传工作。
问:十三届全国人大制定了香港国安法,香港国安法出台了两年时间。全国人大如何看待法律的实施成效?
答:制定实施香港国安法,是“一国两制”实践发展的重要里程碑。香港国安法实施以来,维护国家安全的制度机制不断完善,国家安全得到有力保障,社会秩序迅速恢复,法治得到彰显,营商环境不断改善,发展重回正轨,香港居民的权利自由得到更好保障,香港局势实现由乱到治的重大转折。民调显示,75.7%的香港市民对国安法实施的成效感到满意。
去年底,全国人大常委会就香港国安法有关条款作出解释,阐明了相关条文的法律含义,明确了解决有关问题的方式和路径,及时妥善解决了香港国安法实施中遇到的实际问题。
问:新一届全国人大将如何在现有工作的基础上,进一步推进和发展全过程人民民主?
答:目前,全国人大常委会法工委在全国31个省(区、市)设立了31个基层立法联系点和1个立法联系点,辐射带动全国各地设立了5500多个基层立法联系点,形成了国家级、省级、市级联系点三级联动的工作格局。这些联系点已经成为让基层声音原汁原味抵达国家立法机关的“直通车”。
新一届全国人大及其常委会将继续完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,通过贯彻实施选举法、代表法、全国人大组织法、地方组织法、立法法、监督法等一系列法律制度,进一步健全完善保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的相关机制平台,为推进全过程人民民主提供更加坚实的法治保障。
统筹:王极
图片:张哲
制图:张天琪
监制:贾潇
审核:李国民
资料来源:新华社