简政放权：以权力瘦身为廉政强身

简政放权 新华社发　　

    事件回放 

　　当前,简政放权不仅成为政府转变职能的抓手,亦是深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”,还是全国反腐大局中的重要组成部分。 

　　2015年以来,李克强总理在多次会议上强调继续推进简政放权。2月9日,李克强总理在国务院第三次廉政工作会议上强调,简政放权是释放市场潜力的关键之举,也是反腐败的治本之策,具有激活力、推发展、促廉政的“一举多得”之效。3月5日,李克强总理在十二届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出,腐败现象的一个共同特征就是权力寻租,要以权力瘦身为廉政强身,紧紧扎住制度围栏,坚决打掉寻租空间,努力铲除腐败土壤。3月15日,李克强在十二届全国人大三次会议记者会上说:“简政放权是政府的自我革命,削权是要触动利益的,它不是剪指甲,是割腕,忍痛也得下刀。确实很疼,而且在加深,面还会扩大。”表达了中国政府坚持这项改革措施的决心。 

　　5月12日,李克强主持召开国务院常务会议,确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别,把改革推向纵深。 

　　同日,国务院召开推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议。李克强讲话指出,转变政府职能是深化行政体制改革的核心,关键是处理好政府和市场的关系。本届政府成立伊始,开门办的第一件事就是推进行政体制改革、转变政府职能,把简政放权、放管结合作为“先手棋”。他强调,转变政府职能,要继续在简政上下功夫,着力破除审批“当关”、公章“旅行”、公文“长征”等乱象。再砍掉一批行政审批和核准项目、一批审批中介事项、一批企业登记注册和办事关卡、一批不合法不合规不合理的收费和各种行政管理中的繁文缛节,年内实现“三证合一”“一照一码”。推动制定完善“三个清单”,用刚性制度管权限权,接受社会监督。 

　　5月15日,中国政府网公布国务院《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,2015年,将继续取消含金量高的行政审批事项,彻底取消非行政许可审批类别。《方案》还公布了简政放权的65项重点工作,及其牵头单位和时间进度表。 

　　事件影响 

　　在放权上求实效,在监管上求创新,以权力“瘦身”为廉政“强身”,标志着我国在建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府方面又迈出了坚实步伐。  

　　各方观点 

　　四川省人大代表冯斌:简政放权绝不是让政府当“甩手掌柜”,而是要用好政府和市场“两只手”,在落实放权责任的同时实行监管责任,防止放不到位和监管真空。要做到行政权力授予有据、行使有规、监督有效。 

　　——2015年2月5日新华社 

　　全国人大代表、广州市律师协会名誉会长陈舒:今年简政放权作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”,将继续向纵深推进,未来要继续提高简政放权的“含金量”,减少政府对权力的“依恋”。同时要放管结合、探索加强事中事后监管新途径新办法。简政放权最终是为了给企业松绑,为创业提供便利,建立服务型政府。 

　　——2015年3月6日《人民公安报》