【甘肃】路志强:发挥优势服务甘肃发展大局

　　充分发挥检察优势  服务甘肃发展大局

　　甘肃省人民检察院检察长  路志强 

　　2016 年是“十三五”规划的开局之年,也是司法体制改革攻坚之年。甘肃省检察机关将充分发挥检察优势,拓展检察职能,延伸监督触角,继续把服务甘肃发展大局摆在更加突出的位置,不断拓展和丰富“两联系、两促进”“保民生、促三农”等专项活动的内涵、方式、途径,从更深层面和更广程度上,全力服务甘肃经济社会发展大局,为实现“十三五”良好开局提供有力司法保障。 

　　一、以开拓创新的思维延伸法律监督触角。甘肃经济发展水平低、经济总量少、贫困面广,发展的任务十分艰巨。作为承担保障经济社会发展重任的检察机关,必须跳出检察看检察,跳出检察干检察,自觉用“五大发展理念”促改革、保民生、助发展。一要继续深化“两联系、两促进”工作。进一步加强与发改部门的联系沟通,收集汇总重大建设项目基本情况,将服务的重点聚焦于创新型、惠及民生的企业、项目,制定出台规范性文件,形成长效机制;切实加强与工商联的协作联系,搭建覆盖全省的服务非公有制经济发展的工作平台,形成助推经济转型发展的整体合力。二要继续深化“保民生、促三农”工作。进一步规范检察室、检察联络室的制度职责,完善服务三农的长效机制;积极适应“互联网+”的发展要求,推动涉农信息实时查询,进一步提升公开效能;继续紧盯项目申报、资金发放、贷款使用等重点领域和关键环节,集中开展清理清查,实施“精准预防”。三要继续深化双联和精准扶贫工作。进一步增强责任感、使命感和紧迫感,创新工作方法举措,以完成扶贫减贫任务和提高干警群众工作能力为目标,为实现甘肃与全国同步建成小康社会做出应有贡献。 

　　二、以主动担当的精神营造法治化发展环境。要发挥法治在保障经济发展和社会治理中的规范和引领作用,真正做到在认识上更到位、行动上更自觉、工作上更有为。一要坚决打击各类破坏市场经济秩序犯罪。加强对新常态下经济领域犯罪活动的分析研判,突出打击合同诈骗、职务侵占等破坏市场经济秩序和企业管理秩序犯罪,突出打击非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪,突出打击拒不支付劳动报酬、恶意欠薪及其他容易引发群体性事件、暴力案件的犯罪,切实维护健康的市场环境,维护公民、企业合法权益。二要充分发挥法治对创新的引领、支撑作用。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪工作,积极推进知识产权领域“两法衔接”机制建设,探索建立类案监督机制。严肃查办和预防重大科技项目实施、科研平台建设、高新技术企业扶植、自主创新示范区建设等领域的职务犯罪。着眼于激发创新潜力和科技成果转化潜力,慎重处理科技创新融资、科技成果资本化产业化、科研人员成果转化收益中的新情况新问题。三要强化生态环境司法保护。加强对资源环境监管执法活动的法律监督,积极开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动,稳步推进环境公益诉讼试点,坚决查处重点生态功能区建设、生态保护和修复工程、环境污染防治等环节不作为、乱作为的职务犯罪案件。四要着力改进司法办案方式方法,尤其在办理企业案件时,要把握“六个界限”,坚持“四个并重”,做到“三个慎重”,防止因司法办案不当加剧企业生产经营困难。 

　　三、以锐意进取的作风履行各项检察职责。新的一年里,甘肃检察机关要继续坚持而不能松劲,努力而不能懈怠,切实履行各项检察职责,维护社会大局稳定,促进公平正义,保障人民安居乐业。一要切实提高维护国家安全和社会稳定的能力水平。充分认识当前安全稳定形势的严峻性、复杂性,依法打击严重刑事犯罪,加强检察环节维权和纠纷化解,积极参与社会治理。二要始终保持反腐败的高压态势。毫不动摇地坚持有贪必肃、有腐必反,重点查办领导机关、重点领域、重要岗位的职务犯罪,掌权官员不作为、乱作为、慢作为背后的职务犯罪,贪占挪用扶贫资金和换届选举中拉票贿选等职务犯罪。规范和加强与纪律监察等部门的协作配合,强化和改进职务犯罪预防工作。三要切实加强和改进诉讼监督工作。坚持理性监督、注重质量、讲究方法、提升效果,有针对性地加强刑事侦查和审判监督,提高民事行政诉讼监督水平。四要积极稳妥推进检察改革。贯彻全面深化司法改革要求,认真开展以司法责任制为核心的四项改革试点,深入推进以审判为中心的诉讼制度改革。五要全面推进检察公信力和队伍建设。紧扣公信力建设这个核心,大力推进“正规化、专业化、职业化”建设,从严抓好党风廉政建设和正风肃纪工作,深化和巩固规范司法行为专项整治成果。 

　　(本文刊发于《人民检察》杂志2016年第四期)