【福建】何泽中:突出重点服务新福建建设

　　突出检察工作重点  服务新福建建设

　　福建省人民检察院检察长  何泽中

　　2016 年是“十三五”开局之年,也是建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建的重要之年。福建省检察机关要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,主动适应经济发展新常态,坚持以司法办案为中心,用新理念新精神新要求指导工作,抓专项抓改革抓效能推动履职,比严实比规范比过硬公正司法,学党章学党规学系列讲话建好队伍,为新福建建设提供坚强有力的司法保障。 

　　一是把握经济发展新常态,积极主动服务全省经济社会发展。落实省检察院与省政府建立的依法行政与检察监督工作互动机制,落实省院服务生态文明建设十条意见,细化完善服务措施。密切关注经济下行压力和企业发展困难,更加注重平等保护国有企业、民营企业、小微企业、外资企业,坚持“四个并重”,做到“三个慎重”,服务企业发展。围绕民生领域问题,深入开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督,部署开展为期5 年的集中整治和加强预防扶贫开发领域职务犯罪专项工作,强化民生领域法律监督工作。 

　　二是把握维护稳定新形势,充分发挥推进平安福建建设作用。坚决打击严重刑事犯罪,严厉打击暴力恐怖、宗教极端和邪教组织犯罪,依法严惩黑恶势力、严重暴力、涉枪涉爆犯罪,建立对偷拐骗抢、黄赌毒等犯罪常态化打击整治机制。创新检察环节社会治理,综合分析社会治安动态,研判发案趋势,加强法治宣传教育,参与重点领域治安防控;高度关注青少年违法犯罪问题,完善“捕、诉、监、防”一体化办案机制,推行社会化帮教模式,推动“未成年人零犯罪村居”创建工作。积极预防和化解社会矛盾,探索邀请人大代表、政协委员、律师等第三方参与化解涉检信访,最大限度增加和谐因素。 

　　三是把握反腐倡廉新任务,切实加大查办和预防职务犯罪力度。突出办案重点,严肃查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部职务犯罪,坚决查办危害经济发展环境、影响重大经济政策实施、影响重大改革举措落实等职务犯罪。完善办案机制,更新侦查理念,转变侦查方式,建设覆盖三级检察机关的远程侦查指挥、远程提讯系统,加快推进省检察院一中心(侦查指挥中心)、两室(侦查指挥室和信息查询室)、三平台(公安、银行、移动通信信息快速查询平台)建设。 

　　四是把握法律赋予新职能,不断加强和改进诉讼监督工作。加大刑事诉讼监督力度,完善行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设、接入和运用,深化对公安派出所刑事侦查活动监督。健全和落实冤错案件发现报告、审查指导、督促纠正、依法赔偿机制。全面推进刑事执行监督,深入推进罪犯交付执行专项清理工作,巩固减刑、假释、暂予监外执行专项检察成果,稳妥开展对刑事强制措施的执行监督。组织开展对基层法庭民事诉讼案件专项监督,开展对法院执行款物专项监督,继续抓好虚假诉讼专项监督,探索对行政违法行为开展法律监督,建立对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施实行司法监督制度。 

　　五是把握司法改革新精神,全面深化司法体制和检察改革。要推进以司法责任制为核心的四项改革,在抓好试点的基础上全面启动;稳步推进基层检察院内设机构改革试点。推进以审判为中心的诉讼制度改革,全面贯彻证据裁判规则。深化刑事案件速裁程序试点,探索建立轻微刑事案件快速办理机制和检察环节认罪认罚从宽处理机制。推进检察机关提起公益诉讼试点,从环保、食品、药品重点领域摸排公益诉讼线索,落实诉前程序,集中办理一批有影响的公益诉讼案件。全面推行检务公开,加大案件信息和法律文书公开力度,推进检务公开大厅建设,构建多层次、多角度、全覆盖的公开格局。深化人民监督员制度改革,探索建立人民监督员履职情况台账,定期通报工作情况,规范完善人民监督员监督程序、履职保障措施。 

　　六是把握从严治检新要求,持之以恒推进“两提升五过硬”建设。加强党组自身建设,发挥党组领导核心作用。加强政治思想建设,认真组织开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,巩固和发展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、规范司法行为专项整治成果。加强监督机制建设,进一步落实“一把手监督”“两个责任”“三条底线”“四项谈心谈话制度”,完善案件管理机制,健全案件质量评查体系。 

　　(本文刊发于《人民检察》杂志2016年第四期)