奋力开创浙江检察工作新局面
浙江省人民检察院检察长 汪瀚
2016 年浙江省检察工作将紧紧围绕“四个全面”战略布局和“八八战略”总纲,牢固树立和落实“五大发展理念”,主动适应形势新变化和经济发展新常态,切实增强忧患意识、责任意识,把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置,坚持以司法办案为中心,强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,全面深化司法体制改革和检察改革,忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,为全省高水平全面建成小康社会提供有力司法保障。
要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统领检察工作,牢牢把握中央、省委、最高检对政法工作、检察工作的新部署、新要求,做到“五个始终”:始终把牢正确政治方向,始终增强防控风险、服务发展意识,始终做改革的促进派和实干家,始终下大气力破解难题、补齐短板,始终落实管党治党主体责任。
力争通过努力,实现与浙江省高水平全面建成小康社会同步,高水平推进全省检察事业发展,实现“五个更好”:更好地把握检察机关的职责定位和主责主业,强化职能、突出重点,在法治监督上充分发挥作用、确立权威;更好地在我省经济社会发展大局中找准着力点,特别是在维护社会大局稳定、保障经济平稳发展、保障民商发展、保障电商发展、融入社会治理现代化等方面走在前列;更好地顺应法治发展,在业务建设上强化改革创新,在以审判为中心诉讼制度改革、规范公开条件下强化反腐力度、建立健全业务工作规则和标准体系等方面走在前列;更好地利用浙江省电子商务率先发展的优势,加快推进科技强检,在探索“互联网+ 检察工作”、运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术提升办案水平上走在前列;更好地抓住司法体制改革的契机,突出抓好队伍专业化、职业化建设,使检察队伍的总体层次、业务领军人才的总量和影响力在全国处于领先水平。
实践中着重把握好“五个方面”:一是把提高检察工作与大局的融合度作为主攻方向。自觉融入大局,在把握大局突出办案重点、围绕症结研究法律政策、深化内涵调处化解矛盾、案后分析促进社会治理等方面综合施策。围绕“五大发展理念”进一步厘清重点打击什么、保护什么、治理什么。围绕防控风险、服务发展加强司法应对。把保障G20 峰会顺利召开作为重大政治任务。把深入推进环保、金融、知识产权“三项检察”和深入推进打击电信诈骗、P2P 平台非法集资、危害电商健康发展的“涉网三领域”犯罪作为重要工作载体。
二是把提高司法公信力作为衡量检察工作的基本标尺。把司法公信力放在全省检察工作全局性的位置来抓。从办案力度、办案效果、释法说理、规范司法、业务培训、形象提升、公共关系等各个方面,依托司法改革制度设计和一系列措施要求的贯彻落实,全方位、多维度研究加强司法公信力建设,建立健全司法公信力评价机制。
三是把推进改革创新和检察信息化作为关键驱动力。始终把握改革立意,全面把握检察权运行的具体特点,统筹考虑历史因素、现实需求、未来发展,使检察改革各项工作推进有预见、有衔接、有回应。推进创新强检,健全包含立项、评选、转化、推广等方面的创新工作体系。树立互联网理念和思维,突出法律监督实战导向,坚持全省上下一体要求,重点抓好执法司法数据衔接、检察信息库建设运用、阿里巴巴、腾讯等平台战略协作以及互联网公共服务、公共形象建设等工作。
四是把提高检察工作专业化水平作为根本途径。刑检专业化重点要提升引导侦查的权威性,事实认定与法律适用的准确性,办案程序、证据标准、不捕不诉自由裁量标准、法律文书、司法礼仪的规范性。自侦专业化重点要以侦查信息化建设为龙头,大力提升发现线索、秘密初查、取证固证、审讯对策、规范办案的层次与水平。诉讼监督和行政执法监督专业化,重点要全面规范监督的范围、程序、方式和途径。推进队伍专业化建设,加强教育培训和人才培养、管理、使用。
五是把查找短板、补齐短板作为重要工作方法。把查短板、补短板作为工作态度和重要工作方法,贯穿到各项检察工作推进过程中,扎扎实实补好短板,推动全省检察工作健康深入发展。
(本文刊发于《人民检察》杂志2016年第四期)
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