【江苏】刘华:推动江苏检察工作迈上新台阶

　　推动江苏检察工作  立足新起点迈上新台阶 

　　江苏省人民检察院检察长  刘华 

　　今年是“十三五”发展的开局之年,也是江苏检察工作立足新起点、迈上新台阶的关键一年。全省检察机关将切实增强忧患意识、责任意识,主动适应形势新变化和经济发展新常态,坚持以司法办案为中心,全面履行检察职能,积极深化司法体制改革和检察改革,始终坚持全面从严治检,大力加强司法公信力建设,为“迈上新台阶、建设新江苏”提供有力司法保障。 

　　一、更加注重防控风险,着力保障和促进新江苏建设。严密防控政治领域风险,坚决维护国家安全。依法严厉打击暴恐犯罪和资助恐怖犯罪,坚决惩治制作传播暴恐音视频犯罪。严密防控经济领域风险,服务经济转型升级。突出打击合同诈骗、职务侵占等破坏市场秩序和企业管理秩序犯罪,积极参与互联网金融领域专项整治,依法及时惩治利用P2P平台进行非法集资等犯罪。加大对反复侵权、恶意侵权等严重侵犯知识产权犯罪的打击力度。严密防控民生领域风险,保障人民安居乐业。深入开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督。坚决惩治电信诈骗、网络投资诈骗等犯罪,对重大案件进行挂牌督办。依法打击利用寄递物流渠道实施的犯罪,坚决惩治安全生产领域刑事犯罪。推进远程视频接访常态化、规范化,推动律师参与化解涉法涉诉信访案件。严密防控生态领域风险,有效保障绿色发展。 

　　二、更加注重惩防并举,始终保持反腐败高压态势。持续加大惩治腐败力度。深入开展查办民生领域职务犯罪专项行动,重点查办虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等职务犯罪,坚决查处借国企经营管理和改革之机谋取私利犯罪,坚决惩治为官不为、为官乱为等问题。加快转变侦查理念方式。牢固树立向科技要战斗力的理念,深化智慧侦查建设,完善规范化取证、精细化初查、专业化审讯、信息化依托、集约化办案的侦查模式。加快推进侦查信息平台建设,构建智慧侦查“数据仓库”。引入与开发包括语音识别、微表情实验在内的现代科技手段,为侦查工作提供重要技术辅助。切实增强预防工作成效。扎实做好典型职务犯罪“以案说法”工作,探索运用互联网、大数据等开展精准预防,深入推进“预防邮路”等活动,推动建立社会化预防体系。 

　　三、更加注重强化监督,着力促进严格执法公正司法。认真落实重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议制度,探索与派出所共建侦查活动监督平台。以刑事抗诉为重点加强审判监督,规范对书面审理案件提出检察意见的程序,加大对二审书面审理案件的监督力度。扎实推进刑事执行检察工作,健全刑罚变更执行同步监督机制,坚决纠正“有权人”刑罚执行不平等问题;积极开展财产刑执行检察工作,加强对应当执行而不执行等违法行为的监督。加大民事行政检察工作力度,完善和规范检察建议的提出、跟踪、反馈工作机制,强化对行政案件立案环节和非诉行政案件执行环节的监督。坚守防止冤假错案底线,健全无罪判决、撤回起诉等案件分析报告制度,完善刑事申诉案件异地审查制度,准确把握保障人权和惩治犯罪的平衡点。 

　　四、更加注重攻坚克难,全面深化司法体制改革和检察改革。深入推进司法体制改革试点,着力推进司法责任制改革,形成从案件分配到司法责任认定全过程的制度体系;深入总结辖区铁检院集中管辖知识产权等类型案件改革试点工作,探索跨行政区划检察院改革试点;坚持以大部门制、扁平化为导向,稳步推进基层院内设机构改革。积极推进检察工作机制改革,聚焦食药品安全、环境污染等重点领域,扎实开展检察机关提起公益诉讼试点,加强与法院沟通协调,确保案件成功办理;探索建立认罪认罚从宽处理机制,完善刑事诉讼证据制度,探索实行差异化证明标准。 

　　五、更加注重强基固本,从严从实加强检察队伍建设。积极构建以网络为平台的政治教育模式,加强党的政治纪律和政治规矩教育。充分发挥领导班子核心引领作用,各级院党组坚持把方向、管大局、促落实,重点围绕深化检察改革、坚持从严治检等重大问题,加强调查研究和科学谋划;大力提升业务素能,加强《刑法修正案(九)》的学习培训,提升干警信息化应用、专业化审讯等技能;加强新媒体时代检察宣传,健全经常性新闻发布机制,提升涉检舆情应对处置水平。狠抓纪律作风建设,认真开展巡视工作,持续抓好司法规范化建设;以零容忍态度对待检察人员违纪违法问题,坚决落实“一案双查”制度。 

　　(本文刊发于《人民检察》杂志2016年第四期)