近年来,未成年人酒后违法犯罪现象时有发生,日前,永泰县检察院在办理林某某等人聚众斗殴案、程某某放火案、温某某盗窃案等多起涉未成年人案件过程中发现,部分未成年犯罪嫌疑人存在饮酒、吸烟的现象,经调查核实,县域内学校周边的部分商铺存在违规出售烟草制品、酒类,可能损害未成年人的身心健康,违反了《未成年人保护法》等相关法律规定。永泰县检察院决定开展综合履职,针对未成年人禁烟禁酒保护予以公益诉讼立案,向相关履职不到位的行政机关制发检察建议。
启动一场专项行动
永泰县检察院在对该案立案后,制定专项行动方案,派出办案组针对辖区内10余所中小学周边的烟酒零售商铺进行走访调查,排查到6家商铺在涉及未成年人禁烟禁酒保护问题上有以下违规现象:一是在学校周边范围违规售卖烟酒;二是无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务,且未在显著位置设置不向未成年人售烟的标志;三是零售烟草未在当地的烟草专卖批发企业进货。
制发一批检察建议
针对上述部分经营者存在的违反《未成年人保护法》《烟草专卖法》等现象,认为相关主管部门履职不到位,其应履行监管职责,责令相关经营者停止违法零售业务,纠正违法行为,并采取没收违法所得、处以罚款等行政处罚,切实保护未成年人身心健康。2023年上半年,永泰县检察院向相关部门制发3份检察建议,督促履行监督管理职责,查处上述违法经营行为,加强对辖区内烟草、酒类零售店的监管。
开展一系列专项整治
相关部门迅速制定整改落实方案,及时开展联合执法,永泰县检察院多次监督现场执法检查活动,确保整改效果。执法人员对校园周边超市、便利店开展市场检查,累计检查烟草经营单位148户次,查处无证经营卷烟案件11起,责令涉案商铺停止经营,并作出罚款19779元、没收违法所得1727.09元的行政处罚。同时督促商户落实禁止向未成年人销售卷烟、酒类的相关规定,引导经营者进一步增强保护未成年人法律意识,依法依规经营,共同营造校园周边的“无烟无酒”环境。
为切实净化未成年人成长环境,助力未成年人健康成长,永泰县检察院就办理刑事案件中发现的社会问题,注重发现综合履职线索,延伸至公益诉讼及民事、行政等领域,形成全方位、多维度、针对强的未成年人保护格局,增强“检察+行政+学校+社会”的联动协调,形成良性互动的长效工作机制,以检察综合履职助推社会治理。
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