| 【主题事件】 “禁止令”制度开始实施 根据《刑法修正案（八）》，今后对于判处管制或宣告缓刑的罪犯，将根据犯罪情况，禁止犯罪分子在执行期间或者缓刑考验期从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。“禁止令”由司法行政机关指导管理的社区矫正机构负责执行。人民检察院对社区矫正机构执行“禁止令”的活动实行监督。4月28日，最高法院、最高检察院、公安部、司法部联合颁发《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》（以下简称《规定》）以规范《刑法修正案（八）》实施后“禁止令”的适用问题。《规定》对“特定活动”、“特定区域、场所”、“特定的人”的范围进行了具体规定，还对违反“禁止令”行为制定了详细的处罚规则。 各地法院纷纷宣告“禁止令” 《刑法修正案（八）》自5月1日生效后，各地法院在作出管制或缓刑判决时纷纷一并宣告“禁止令”，且各地法院宣告的“禁止令”内容和方式多种多样。如5月3日，上海市长宁区人民法院少年庭开庭审理了一起未成年人盗窃案件，首次运用“禁止令”，要求被告人在缓刑考验期内未经社区矫正部门批准，不得在外过夜，不得与同案犯交往等。当天，江苏省徐州市铜山区法院依法以寻衅滋事罪判处被告人魏某缓刑时发出了禁止令，判令其在2年的缓刑考验期内禁止饮酒。此外，还有一些地方法院宣告禁止使用信用卡、驾驶机动车、到中小学附近等等。 四部门负责人解读《规定》 5月3日，最高法院、最高检察院、公安部、司法部有关负责人对《规定》进行了详细解读。四部门负责人表示，“禁止令”不是一种新的刑罚，而是对管制犯、缓刑犯具体执行监管措施的革新。“禁止令”的内容必须具有可行性，不能根本无从执行，也不能妨害犯罪分子的正常生活。四部门负责人还表示，依法正确适用“禁止令”，对于进一步切实贯彻宽严相济的刑事政策，进一步充分发挥非监禁性刑罚在避免交叉感染、节约司法资源等方面的积极、重要、独特功能，进一步推动社区矫正工作的深入开展，具有十分重要的意义。 【舆情传播】 《刑法修正案（八）》实施前，舆论对“禁止令”的关注度并不高，就连最高法院、最高检察院、公安部、司法部联合颁发的《规定》也未得到较大关注。5月3日起，各地媒体纷纷对上海、江苏、福建、重庆等地法院首次宣告“禁止令”进行了报道，舆论对“禁止令”关注度随即升温。截至5月18日，关于法院适用“禁止令”的报道及转载共1900篇。 。。。。。。 （详见2011年第20期《政法网络舆情》） |
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