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四川省旺苍县人民检察院生态环境资源检察科科长 李双宝
□当年栽树人一句不经意的抱怨“办案就办案嘛，还跑来管栽树”，如今却成就了李双宝“栽树科长”的美名。
□他深思熟虑的问题是：如何在案件办理过程中打击犯罪、保护生态的同时，助推企业的发展，助推当地贫困村和贫困户脱贫摘帽。
□看到一座荒山，李双宝的第一反应就是两个字：植树。提到“栽树科长”这个称号，他笑着说：只要能让荒山变绿，怎么叫都行！
“让我栽树吧，栽多少都可以，别把我关起来。”2014年10月，李双宝在办理侯某滥伐林木案时，每天都会接到嫌疑人侯某这样的“骚扰电话”。
李双宝经向村社干部了解，得知了侯某行为背后的焦虑与心酸：原来，61岁的侯某与长年卧床的老伴相依为命，生活实在困难，为补贴家用，私自伐树100余株。案发后，侯某害怕自己被判刑后老伴无人照顾，请求“栽树补偿、从宽处理”。
李双宝看到这一切，内心酸楚。他将侯某家庭情况转交法院，并反复与承办法官沟通案情、交换意见。最终，法院判处侯某“管制一年、责令补植林木500株”。
在法院判决书中，明确了“责令补植苗木500株”的内容。这样的判决，在旺苍司法的历史上是第一次。生态怎么修复，苗木如何补植？李双宝与林业主管部门沟通协商，为侯某专门定制了《生态修复方案》，明确了补植苗木时间、地点、数量、树种。
2015年3月初，侯某先后在其自留山、自留地上补植幼苗700余株，成活率达95%，远高于判决要求。
“每一个案子结案时很难做到皆大欢喜，但这个案子，我希望是皆大欢喜。”李双宝说到这个案子的时候，眼睛有点湿湿的。
幼树成林
李双宝有个外号叫“栽树科长”，这是怎么来的呢？且听他自己道来。
2008年，四川汶川特大地震发生后，广元作为重灾区，灾后重建建筑用砖需求量巨大，热值不高又易于开采的腐植煤作为烧制墙砖的辅料，一时供不应求，腐植煤市场生机勃发。
一些交通便利处的腐植煤很快被不法之徒采挖盗卖一空，大量林木被毁损。高峰时期，旺苍县私挖滥采点达30余处。谭某等人大量盗采腐植煤，致使山林遭到不同程度的破坏。当地百姓对相关单位没能及时制止这种行为意见很大，有的直接把电话打给了县委书记，要求查处相关干部的失职渎职责任。
对于盗采事件，难抓现行、难取证据、难评损失成为执法、司法机关的难题。时任民行科副科长的李双宝带领干警详细查阅相关法律法规，并与县国土、林业、公安等部门多次召开座谈会，最终从《森林法》第39条关于“恢复原状”的法律规定中找到了追究民事责任的依据。
2012年10月，10份“依法责令谭某等人恢复被毁林地”的检察建议及时发到了县林业主管部门和案发地乡镇政府，要求督促谭某等13人在因盗采腐植煤被破坏且极易诱发地质灾害的113.127亩林地上补植苗木，“恢复原状”。随后，李双宝与县林业和园林局、当地政府的工作人员一道，多次深入当事人和个别消极对待修复生态的村组干部家中，反复宣传，督促他们履行法律义务。
2013年3月，新的植树季来临，李双宝又主动联系落实了刺槐、核桃等适宜当地栽种的树苗万余株。谭某等人也深刻认识到自己的错误行为，并在10余处盗采点补植了树苗1．2万余株，恢复林地110余亩。
当年7月，李双宝与县林业部门工作人员对苗木补植情况实地检查，县绿化委员会验收确认成活率达95%以上，补植合格。黄洋镇金安村李大爷高兴地说：“多亏你们监督栽树，把滑坡危险消除了，以后下雨我们再也不用绕道走了。”
曾经被破坏的百余亩林地幼树成林，如今新绿满地。当年栽树人一句不经意的抱怨“办案就办案嘛，还跑来管栽树”，如今却成就了李双宝“栽树科长”的美名。
同案异判
“山河之美，在于青山绿水。”在李双宝心中，没有比这个更重要的了。
2012年，刘某、喻某合伙做起了木材生意。刘某负责垫资收购林木和办理采伐许可证，喻某负责组织人员采伐和加工。短短数月时间，二人就以“少批多砍”的方式，滥伐林木940余株，立木蓄积达140余立方米。
2013年6月，刘某犯滥伐林木罪，被判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币2万元。2014年2月，同案互为主犯的喻某犯滥伐林木罪，被判处有期徒刑三年，并处罚金人民币2万元。喻某不服，上诉至广元市中级法院，被驳回上诉，维持原判。
“同案不同判？没错！”李双宝一笑。刘某滥伐林木移送检察机关批捕，是旺苍县检察院筹备设立生态环境资源检察科期间办理的案件。经审查，不仅批准逮捕了刘某，还追捕了同案共犯喻某。开庭审理中，终于认识到犯罪危害后果的刘某认罪认罚，当庭向法庭缴纳了由县林业主管部门计算出的1.2万元生态补偿费用，成为全省第一个承担了刑事责任又承担民事责任的人。
李双宝补充说：“潜逃打工的喻某在用身份证买火车票回家过年时，触发网警被缉拿归案。喻某虽如实交代自己的罪行，但他拒不履行生态修复责任，结果自然有了同案同犯不同判。”
同案不同判，是旺苍检察机关摒弃过去对于破坏生态环境资源犯罪一打了事的旧思维、老办法，把生态文明理念融入检察实践，在打击犯罪追究刑事责任的同时，积极追究生态环境资源破坏者修复生态的民事责任。
案是判了，费也收了，但案未终结。如何修复生态，让“栽树科长”大伤脑筋：“当初刘某、喻某滥伐时专捡林中个大的、品相好的树砍，留下一片正在生长的树林，原地栽树并不合适。”后受谭某等13人成片栽树的启发，李双宝与林业主管部门一起，在城郊找到了一片300余亩荒山建了全国首个“绿色检察生态补偿基地”。
扶苗、培土、浇水……2014年3月10日，旺苍县检察院、法院、国土、水务、林业等部门200多名党员干部，在生态补偿基地热火朝天地植树。这天，他们共栽植了4000株马尾松营养袋苗，绿化面积达40亩。“过去我为了个人利益滥伐林木，破坏了自然生态环境。通过这回植树活动，不仅美化了环境，保护了生态，也使我从中获得了更深刻的教训。”到现场植树的刘某对记者说，“我一定会完成种植目标。”
李双宝欣喜地介绍：目前，这片生态补偿基地已成为全市生态修复示范基地、警示教育基地和法制宣传基地，而二期基地也已开始选址。
2014年，为将恢复性司法理念一以贯之，李双宝同生态科的干警一起探索建立起“刑民互证”的综合评价机制。他对此评价：对破坏生态案件，将责任人的民事责任承担、履行情况纳入刑事犯罪评价体系，客观公正定罪量刑；对积极有效完整履行民事责任的，依法从轻从宽处理；对不履行或履行不力的，一律从重从严惩处；把重大生态违法、犯罪案件当事人纳入“黑名单”信息库管理。
保护生态，滴水不漏，这是李双宝的愿望。
跨区办案
2014年9月12日，一起特殊的滥伐林木案开庭审理。当地木材商人、干部群众等300余人旁听庭审。
2013年，犯罪嫌疑人陆某、夏某为牟取经济利益，在未办理林木采伐许可证的情况下，雇请当地村民在国家级试点湿地公园——柏林湖湿地公园内采伐柏树、青冈、杂树共493株，蓄积计50.55立方米，售至苍溪县获利1800元。案发地点的特殊性，致使此案影响极为恶劣，受到社会广泛关注。鉴于旺苍县检察院、法院在办理该类案件中取得的明显成效，广元市检察院指定旺苍县检察院负责该案的审查起诉工作。
由于犯罪地和犯罪嫌疑人居住地都不在旺苍境内，“栽树科长”在案件办理中遇到了很多实际困难。在案件审查中，李双宝创新工作方式，函请昭化区检察院向区林业和园林局发出了要其提起刑事附带民事诉讼的《检察建议书》，并督促昭化区林业和园林局依法向旺苍县法院提起刑事附带民事诉讼，要两被告人履行《森林法》规定“恢复原状”的义务。他还深入实地调研，请昭化区林业和园林局定制了切实可行、操作性强的《柏林湖案被毁生态修复方案》。
2014年6月24日，旺苍县检察院和昭化区林业和园林局共同提起刑事附带民事诉讼的柏林湖案顺利诉至旺苍县法院。9月12日法庭采纳公诉人量刑建议，依法判处被告人陆某有期徒刑十个月，罚金五千元；依法判处被告人夏某有期徒刑十个月，缓刑一年零六个月，罚金五千元。宣判后，两被告人当庭表示认罪认罚不上诉，其名单被列入“旺苍县生态环境资源领域违法犯罪黑名单信息库”。
2015年3月，李双宝带领生态科干警与区林业和园林局一起组织了桤木幼苗2500余株。当事人陆某、夏某在湿地公园内将2500余株桤木幼苗全部补植。后经昭化区绿化委员会验收，造林成活率达97%以上，高于相关造林技术标准要求，“原状恢复”得以有效实施。
因为该案的成功办理，当年10月催生出台了广元市检察院、中级法院、森林公安局会签的《关于集中办理破坏森林和野生动植物资源第一审重大刑事案件的意见》。明确规定依《意见》指定旺苍县检察院办理全市范围的重大生态案件，“区域性司法”机制由此建立。至今，旺苍县检察院已跨区域办理涉林涉野类案件11件16人。
平时一笑起来就眯缝着眼睛，满满地漾着快乐的李双宝，一看到被滥伐的山岭、被污染的河流，脸色立刻就变得严峻、铁青。这个“栽树科长”让很多破坏环境的人，“栽”在了他的手里。
绿树成荫
2014年1月，李双宝在同领导下乡调研时，发现旺苍县母亲河——东河流域沿线时有污水直排、垃圾乱扔污染饮用水源问题。看到这一情景，他的心中隐隐作痛。“那时候的情景，我现在想起来都很难受。”他说。
他立刻向县环保局、水务局发出了《检察建议书》，并抄送县人大和县政协。人大、政协高度重视，及时组织省市县三级代表、委员视察，“两会”出台议案、提案，跟踪督察办理情况。时任县长刘亚洲带领数位副县长参与整治小组，强力开展东河饮用水源保护整治，最终沿河十多万人用上了放心水。
2015年初“两会”期间，有代表、委员反映普济镇代池电厂环境污染问题严重。李双宝在调查核实后，遂向县环保局发出了治理污染《检察建议书》。电厂克服资金困难，投入1000多万元进行技改。如今，电厂污染物排放已全部达到或部分优于国家环保新标准，且发电成本下降了12%，实现了企业发展和环境治理双赢。
2013年至2015年期间，外地人康某在旺苍县投资成立了山花方解石矿，未办理建设用地审批手续，非法占用林地41亩，用于矿用公路及矿区设施建设，造成林地大面积毁坏。案发后，康某对自己的犯罪行为很是后悔，主动提出生态修复请求。“栽树科长”李双宝顶着烈日，先后多次深入案发地实地察看。
李双宝说：“村里的干部和群众告诉我，被占用的林地当初是一片荒山野岭，老百姓不要才租给康某，现在很多村民都在厂里务工，比在外打工强多了。”这些话语始终萦绕在李双宝的耳边。他深思熟虑的问题是：如何在案件办理过程中打击犯罪、保护生态的同时，助推企业的发展，助推当地贫困村和贫困户脱贫摘帽。
2015年12月，经旺苍县检察院提起公诉后，法院判处康某有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金28万元。2016年1月，在当地村民支持下，由康某出资购买的3000余株核桃幼苗在54亩生态补偿区内落地生根。康某明确表示，所栽核桃归当地村民所有。
如今，身为旺苍县检察院生态环境资源检察科科长的李双宝，从检时间虽然仅仅七年，却先后荣获广元市“群众满意的政法干警”“先进个人”“优秀公务员”等称号。他探索建立的“绿色检察”“4321工作模式”，被评选为全国“生态环境法治保障制度创新最佳事例”和“法治中国·四川经典案例”。
如今无论在何处看到一座荒山，李双宝的第一反应就是两个字：植树。提到“栽树科长”这个称号，他笑着说：只要能让荒山变绿，怎么叫都行！
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