正义网北京7月12日讯（记者钱贤良）“一个国家要是没有司法权威，最终我们党，我们国家，我们人民要付出很大的代价。” 最高人民法院原副院长刘家琛（资深大法官）今天出席“刑事二审程序：难题与应对”论坛时发出上述警言。他认为要从党中央提出“优化司法职权配置”的高度，重视刑事案件二审程序中的系列机制问题。

    刘家琛说，我们在研究刑事二审程序有关问题的时候，应当从刑事审判职权优化配置这个思路考虑一些问题，同时更要考虑如何有利于构建和谐社会、实现国家安全、巩固执政的根基这些角度来考虑新形势下的制度问题。

    刘家琛认为，优化职权是十七大提出来的，十七大的报告当中有关法治民主建设有一句“科学立法”，第二句话就是“优化司法职权配置”。中央十七大的政治报告当中都提出司法职权优化配置，也就是说我们现在的司法制度配置还不够优化。比如侦查职权的配置，检察职权的配置，审查职权配置等等，这里面的问题确实还是不少的。其中最大的问题之一就是我们付出的成本太大，最后效果还不很好。目前刑事案件处在高发期，按照目前的情况，我们再增加多少公安人员，增加多少检察人员等等一系列的问题我们考虑了没有。我觉得这是很值得考虑的。因此，我们应当要看怎样优化配置国家司法职权，这个已经进行了研究，希望中央能够采纳，使我们走出目前的困境。一个国家要是没有司法权威，最终我们党，我们国家，我们人民要付出很大的代价。

    我们国家是二审终审，但是，刘家琛认为，本来涉及诉讼制度的初衷和目的就是审判机关一锤定音，可是现在我们国家一锤定不了音。二审终审，说是终审，实际上也是很难终审的。中级法院、高级法院、最高法院要增加编制还要增加机构，这样才能把工作做上去，做到让老百姓尊重，这些都是值得考虑的。现在如何使它更科学化，二审终审这样的一种制度除了死刑案件要复核以外，无期徒刑以下的怎么对待，不断申诉付出的代价是很大的。
    “刑事二审程序：难题与应对”论坛由中国法学会刑事诉讼法学研究会、清华大学法学院和北京市人民检察院第一分院联合主办。