警民互信互动合力打赢世博保卫战 细解上海世博会四大平安元素

　　法制日报记者 于呐洋 

　　随着上海世博会的脚步日渐临近，“平安”的元素不断彰显。在每一个平安元素背后都有无数人的辛劳付出。当这些平安元素累积起来，已成为世博会的另一种魅力！ 

　　元素之一：安保 

　　4月的上海常常飘着小雨，然而，冒雨前往正在试运行中的世博园的游客却兴致不减。据预测，世博会期间，每天将有40万至80万人次参观，为此，安保工作成为重中之重。 

　　上海市公安局制定完成了园区安保工作总体实施方案及一系列专项安保方案，细化完善了园区证件管理查验、各类活动安保、交通物流安保、消防安全管理、大客流应对、应急处置等各项工作措施。 

　　早在2009年9月，上海市公安局就先期在12座重点轨道交通站开展了全封闭安检试点工作，对进站乘客及其携带物品进行安全检查。世博会期间，全市全程420公里的轨道交通预计将日均接待客流500万至600万人次，所有282座轨道车站都将在进站闸机处设置安检点，配置安检装备和安检人员，届时，安检员将达到6000余名。同时，做到每站每班都有公安民警执勤。 

　　为减少世博安保工作对市民正常生活的干扰，世博期间上海公安机关将推出涉及交通管理、出入境管理、证件申领等方面的10项便民利民措施。比如，《进沪车辆通行证》申领可预约、送证上门等等。 

　　上海市市长助理、市公安局局长张学兵曾经表示，要把惠民服务贯穿于世博安保工作全过程。张学兵认为，实现平安世博，关键在于全社会的平安。而全社会的平安，要靠老百姓的共同参与。警民合力是世博安保之本。一方面，在研究推出各项安保措施时，要从人民群众的愿望出发，合民意、顺民心；另一方面，各项安保措施的落实，也要发动和依靠群众，警民合作、合力落实。世博期间10项便民利民惠民措施的推出和实施，不仅是为群众办好事、做实事，也是进一步增进警民互信互动的过程。 

　　元素之二：“护城河” 

　　浙江省里泽公安检查站，民警们正在进行道口检查和设备调试。“这里是浙江省去上海的公路站点，4月15日正式启用。在世博会期间，所有经过站点的非上海车辆全部在此检查，同时我们专门设立了上海籍车辆专用车道，以方便车辆往来。”嘉善县公安局副局长、嘉善县世博安保办主任沈洪林介绍。 

　　浙江省嘉兴市是通过上海的“南大门”， 在构筑环沪“护城河”工程，确保平安世博中发挥着重要作用。嘉兴市世博安保工作只是华东六省环沪护城河工程启动的一个缩影。 

　　今年4月2日，上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东六省一市的党委政法委书记、综治办主任共同签署上海世博会安保协作协议，携手构筑环沪“护城河”工程，确保平安世博目标实现。六省市的有关领导共同协商决定：充分利用协作平台，加强地区之间、部门之间的信息交流，实现信息互通共享；建立区域矛盾纠纷化解机制，妥善处理各类矛盾纠纷；加强肇事肇祸精神病人等可能危及世博会安全人员的管理，严格落实各项监管、监护措施；加强进沪无名通道管控，防止各类危险物品、可疑车辆(船)和人员进入上海；加强治安联防联控，适时组织联合严打整治行动，不断净化边界地区治安环境。 

　　元素之三：消防 

　　世博园中的众多场馆都异彩纷呈，然而，在场馆建设中消防安全不容忽视。仅以中国馆为例，从前期的土建阶段到目前行将结束的装饰布展阶段，偌大的中国馆内，每天都有大面积动火作业，大量可燃物堆积，大批人员流动，稍有不慎就可能酿成火灾。消防人员每天都要检查范围覆盖工地的每一个角落。他们的付出，只是众多消防官兵们的一个缩影。 

　　为保障世博会的成功举办，上海公安消防总队的8800余名官兵随时待命。目前上海公安消防总队调派近700名精锐力量进驻世博园区1个消防前沿指挥所、9个消防安保责任区、10个驻防点和若干执勤岗位，对重点场馆、重点区域、重点部位、重点设施实施24小时“白加黑”(白天加夜晚)、“五加二”(工作日加双休日)消防“贴身”监护。 

　　元素之四：志愿者 

　　今年4月3日上午11点30分，在浙江省嘉善县姚庄镇的一个无名路口，几个身着志愿者服装、戴着小红帽的年轻人站在路边，对过往行人和车辆宣传世博知识。“这个路口是我们姚庄镇清凉村的一个路口，过了路口500米就是上海，我们志愿者都是村里的村民，对本地的情况比较熟悉。能在家门口当上世博志愿者，我们都很开心。”26岁的董云是个漂亮的女孩，也是村里的大学生村官。董云只是浙江省嘉兴市10万世博志愿者中的普通一员，这支10万世博志愿者大军在嘉兴市52个入沪道口实行24小时值守，合力打赢世博保卫战。 

　　志愿者大军的身影不仅活跃在环沪“护城河”的各省份，目前，上海也已有平安志愿者80余万名。上海市综治办公室按照“专群结合、以专带群、群防群治”的工作方针，积极做好上海平安志愿者队伍的招募、组织、管理工作，形成了“政府推动、多方参与、群策群力、齐抓共管”的工作格局。平安志愿者们正以极大的热情投入到世博会安保工作中，为“平安世博”贡献自己的力量。