陕西武功党鹏刚：民行检察创佳绩 一腔情愫书写“九连冠”

　　2009年，陕西省咸阳市检察院民事行政检察工作年终考评，武功县检察院民行工作以总分144.20分获得全市第一名。这是该院民行检察工作第九次蝉联这一佳绩的。争取一次第一，比较容易；争取两次也容易，获得九次第一，实属不易，其间，民行检察人员付出的艰辛与汗水，可想而知！

　　盘点2009年，武功县检察院民行检察部门创新工作思路，探索监督新途径，加强立法调研，充分履行对民事审判和行政诉讼的监督职能，为保障咸阳地区民行检察监督的规模态势和良性循环做出了积极的贡献。取得了突出的成绩。

　　该院民行检察部门以办理抗诉案件和再审检察建议案件为重点，全年共受理各类民事行政申诉案件32件，做当事人息诉服判工作11件，立案审查21件。其中，提请抗诉7案，市院支持抗诉7案，支持率100%；发再审检察建议2案，法院采纳2案，采纳率100%；针对法院执行活动发出检察建议8案，法院已采纳5案，采纳率62.5%；针对法院干警违法违纪问题发检察建议1案，已被法院采纳。

　　按照中央及高检院相关文件精神，该院主动与县法院联合制定《关于民事行政裁判执行监督工作若干问题的意见》，加大对法院执行活动的监督力度，成效十分明显。对法院不执行、乱执行、久不执行的9案提出了检察建议，法院已采纳6件；对法院执行活动实行全方位、立体式监督。针对武功县法院法警大队副大队长曹某利用职务之便，非法占有案件款的情况，经过调查，向县法院发出检察建议，法院采纳检察机关的意见并给予曹某纪律处分，促进了武功县法院执行工作的依法有序开展。

　　在此基础上，形成了当事人纷纷向检察机关申请对法院执行活动进行个案监督的局面，在一定程度上缓解了人民法院执行难的问题，维护了司法权威，受到人民群众的欢迎。市院对此做法给予充分肯定，以咸检民字（2009）08号将该《意见》向各县、区院进行转发。

　　针对全县部分单位、乡村、少数群众置法律于不顾，盲目开采地下水资源，造成取水混乱无序的情况，依据《中华人民共和国水法》、《国务院城市供水条例》、《陕西省城乡供水用水条例》，主动牵头与县水利局联合制定了《关于依法规范城乡供水用水与切实保护国家水资源的实施意见》，对检察机关通过检察建议、督促起诉等方式监督水行政主管部门的行政执法活动作出了明确规定。根据该文件精神，民行部门及时配合武功县水资办对城区用水市场进行整顿，采取分期改造、逐步到位的办法对双水源饮用水单位自备井进行关闭，对优化配置和合理调度水资源，改善水环境状况，保障城区供水安全起到了积极的作用。

　　有针对性的制定了《武功县人民检察院民事督促起诉工作实施细则（试行）》，更加明确细化了今后开展此项工作的具体做法。利用督促起诉的方式，使武功县盐业公司顺利向高万怀追回长期拖欠的国有资产，企业送来锦旗，表示对检察机关“执法公平公正、保护国有资产”的感谢。

　　又主动与县法院联合制定《关于办理刑事附带民事诉讼案件的办法》，针对在刑事犯罪过程中造成国家利益、集体利益损失的情况下，相关职能部门怠于起诉的情形，由民行部门代表国家主动提起刑事附带民事诉讼，为国家挽回经济损失。

　　2009年以来，武功县院民行部门加大宣传调研工作力度，及时总结好的经验和做法，其中撰写的《浅论检察机关提起民事公益诉讼》在最高人民检察院国家检察官学院与中国检察官杂志社主办的“科学发展与检察工作”理论研讨会确定为会议交流论文。

　　盘点刚刚过去的2009年，有辛勤的付出，也有收获的喜悦。该院民行检察科被陕西省检察院授予集体二等功、被咸阳市院表彰为“二00八年度民行工作先进单位”、一名干警被省委政法委表彰为“全省人民满意的政法干警”、一名干警被县委、县政府评为“十佳卫士”。在新的历史征程上，武功县检察院民行检察干警决心以新的精神面貌、新的奋斗目标，迎接新的挑战。