王建明:积极推进检察改革 推动山西检察工作科学发展

　　王建明：积极服务转型跨越发展 努力推动山西检察工作科学发展　 

　　2011年，是山西实施“十二五”规划、推进转型跨越发展、建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的起步之年。面对新形势新任务，全省检察机关要扎实推进三项重点工作，为全省转型跨越发展提供坚强有力的司法保障。 

　　一、自觉服务转型跨越发展大局。要围绕山西“十二五”规划提出的推进转型跨越发展重大举措，制定实施检察机关《服务转型跨越发展意见》，进一步找准检察工作服务大局的切入点、结合点和着力点，强化服务大局的措施，努力为我省转型跨越发展创造和谐稳定的社会环境、公平高效的政务环境和公正廉洁的法治环境。同时，要按照转型跨越发展的要求，进一步统一执法思想，更新执法理念，加大执法力度，改进执法方式方法，创新执法模式，改进执法作风。 

　　二、依法履行法律监督职责。一是着力深化三项重点工作。建立健全群众诉求表达、执法办案风险评估预警、贯彻宽严相济刑事政策、社会矛盾化解、涉检舆情收集分析和应对、参与社会管理创新等工作机制，促进解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性和根本性问题。二是严厉打击严重刑事犯罪。突出打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪及其他严重侵害群众权益、影响群众安全感的犯罪。深化打黑除恶专项斗争，坚决打击黑恶势力“保护伞”。三是依法处理轻微刑事犯罪。全面落实轻微刑事案件快速办理机制，推行未成年人犯罪案件品行调查、分案起诉、回访帮教等制度，规范刑事和解、附条件不起诉等工作措施。四是加大查办和预防职务犯罪工作力度。突出查办危害民生民利、投资环境和新农村建设的职务犯罪，突出查办煤焦、工程建设等领域的职务犯罪，突出查办不作为乱作为造成重大损失的失职渎职犯罪。建立线索信息开发管理机制和案件考核评价机制，推进侦查一体化机制和侦防一体化机制建设。五是强化诉讼监督工作。深入贯彻落实省人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决定》，大力加强民行检察工作。六是扎实做好涉检信访工作。完善落实巡回接访、带案下访、信访专员、检察长接待日和阅批群众来信等制度，建立健全公开听证、专家会诊、心理咨询、困难救助等措施，探索建立涉检信访终结机制，促进案结事了、息诉罢访。 

　　三、积极推进检察改革。一是与省高级法院、公安厅等有关政法机关联合制定落实省人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决定》的规范性文件，形成既监督制约又互相配合的工作机制。二是加强检察管理机制改革。深入推进案件管理改革，健全案件集中管理机制，实现案件管理的全程化、精细化、实时化、公开化。按照检察工作规律，推进人数较少基层院内设机构整合工作，形成更为科学合理的基层院组织体系。三是认真落实铁检管理体制改革。认真落实中央和高检院的部署安排，加强与太原铁路局和有关部门的沟通协调，确保我省铁检机关顺利移交。四是积极落实量刑建议制度、职务犯罪案件一审判决两级检察院同步审查制度、人民监督员制度等高检院出台的改革措施。 

　　四、狠抓检察队伍建设。一是加强思想政治建设。认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，着力解决检察人员在理想信念、宗旨意识、执法办案等方面存在的突出问题。二是加强队伍专业化建设。全面实施“351”人才培养工程，深入推进大规模教育培训，广泛开展岗位练兵活动，进一步提高队伍专业水平。三是抓好领导班子建设。要调整充实市县院领导班子，进一步优化领导班子结构。积极配合各地党委做好检察长的换届人选选拔工作。四是加强纪律作风建设。深化反腐倡廉教育，严格目标责任考核，扎实开展创先争优活动，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。五是制定实施《加强和改进群众工作的意见》，深入开展群众观点再教育。 

　　五、扎实推进基层基础建设。一是召开全省检察机关基层建设工作会议，研究解决基层院建设中存在的困难和问题，制定实施全省基层院“四化”建设标准，全面推进基层院“四化”建设。二是广泛开展“创先争优在基层”活动，带动全省基层院整体协调发展。三是为基层院公开招录检察人员，逐步缓解基层院检察官断档问题。四是稳妥开展派驻乡镇检察室试点工作，全面开展巡回检察工作，大力推进检力下沉。五是建立公用经费正常增长机制，提高经费保障水平。六是认真落实省检察院《信息化建设总体规划》，完成全省检察专线网建设，逐步实现网上办公办案。

　　（本文刊发于《人民检察》杂志2011年第二期）