检察预防部门要积极发挥预防职务犯罪职能作用

　　宋寒松:乘势而上 奋发有为 积极有效发挥预防职务犯罪职能作用 

　　2012年，全国检察机关职务犯罪预防部门将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议、全国政法工作会议和全国检察长会议精神，围绕党和国家工作大局，坚持以促进惩防腐败体系建设、加强和创新社会管理为目标，以开展专项工作、拓展社会预防、创新机制方法、提高能力水平为着力点，不断推进预防职务犯罪的专业化、社会化、法制化和现代化建设，为经济社会科学发展服好务，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。 

　　一是要按照中央对2012年经济工作的总体要求和重大部署，找准预防职务犯罪工作切入点，组织开展专项预防工作，服务和保障经济平稳较快发展。持续加大工程建设领域职务犯罪专项预防工作力度，积极开展“预防职务犯罪，保障投资安全”专项预防工作，全面开展民生和扶贫领域预防职务犯罪工作，加强强农惠农富农政策实施等涉农职务犯罪的预防工作，加大对能源资源、生态环境、节能减排、产业结构调整和文化事业建设投资的保护力度。按照《关于在南水北调工程建设中共同做好专项惩治和预防职务犯罪工作的通知》要求，多部门协调联动，积极开展南水北调工程建设中的预防工作。继续开展服务和保障换届选举、食品安全专题预防工作。 

　　二是要深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》和高检院《关于充分发挥检察职能积极参与加强和创新社会管理的意见》，充分发挥预防职务犯罪职能作用，拓展社会预防领域，积极参与加强和创新社会管理。密切关注征地拆迁、企业改制、劳动纠纷、社会保障、环境污染、非法集资和安全生产、公共安全等容易引发社会矛盾的重点领域和部位，积极开展预防职务犯罪工作。深入非公有制经济组织、社会组织、中介组织、农村基层组织和城镇社区等新经济组织和新社会组织开展预防职务犯罪工作。深入推进党委统一领导的预防职务犯罪领导体制和工作机制建设，加强与相关部门的工作联系和配合，坚持和完善预防职务犯罪工作联席会议制度。深入基层开展预防宣传和警示教育，组织预防职务犯罪全国巡讲活动。 

　　三是要深化预防宣传和警示教育，推进社会主义法治文化、廉政文化建设。组织开展全国检察机关优秀廉政宣传短片及公益广告评比，召开廉政文化宣传国际研讨会。组织新闻媒体集中宣传报道各地预防职务犯罪工作的新举措、新成果、新经验。与中国移动、联通共同开展“廉政短信”发送活动。筹办“百名法学家书画家书写预防职务犯罪警言”展览。办好《预防职务犯罪专刊》和预防职务犯罪网站。深入推进预防教育进党校和行政学院工作，切实把各级各类党校、行政学院等培训机构作为预防职务犯罪教育阵地。贯彻落实《关于“十二五”时期全国检察机关预防职务犯罪警示教育基地建设指导意见》，组织开展“全国百优警示教育基地”评选活动，深入推进警示教育基地建设。 

　　四是要全面推进预防工作机制建设，提高预防工作规范化、科学化水平。按照《关于实行惩治和预防职务犯罪年度报告制度的意见》要求，总结经验，围绕中心，突出重点，组织开展第一届优秀年度报告评比活动。举行行贿犯罪档案查询系统全国联网开通仪式，推进检察机关与社会诚信管理系统的联网对接。深化侦防一体化机制建设，积极探索职务犯罪岗位风险评估和预警预测机制创新，探索预防联动工作新机制。推动各省级和有立法权的市级人大常委会制定《预防职务犯罪工作条例》，配合人大常委会加强对《预防职务犯罪工作条例》执行落实情况的执法检查。加强调查研究，积极推动防治腐败法的立法工作。 

　　五是要以加强预防职务犯罪工作能力和公信力建设为核心，坚持不懈加强预防队伍建设，不断提高预防队伍政治业务素质。扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动。注重预防实践特色，大力宣传践行政法干警核心价值观的预防干部先进典型。促进预防干部牢固树立“六观”，自觉践行“六个有机统一”，锻造实干创新的预防人品质。举办全国检察机关预防业务骨干培训班、预防宣传和警示教育专题培训班。组织开展“预防调查大比武”活动，提高各级检察机关运用预防调查手段开展预防工作的能力。积极争取各级党委政府的领导和支持，强化预防机构建设。

   (本文刊发于《人民检察》杂志2012年第一期)