夏阳:求真务实抓发展 服务大局促和谐

　　重庆市沙坪坝区检察院召开打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣犯罪情况通报暨工作座谈会。 

　　重庆市沙坪坝区检察院置身于“沙磁文化”丰厚的沃土上,辖区内云集着重庆大学、西南政法大学、重庆师范大学等高等学府,为检察工作创新发展积淀了厚实的文化底蕴,提供了坚实的智力支撑。近年来,我院秉承“求真务实抓发展,突出特色创品牌,服务大局促和谐”的治检理念,在全面履行法律监督职责的基础上,充分利用地域优势,发挥自身潜能,大力加强检察队伍建设,推动工作机制创新,不断开创新时期检察工作的新局面。 

　　一、求真务实、苦练内功,全面提升队伍整体素质,为检察工作创新发展奠定扎实的基础 

　　队伍的综合素质是检察事业发展壮大的根基。我院从加强领导班子建设入手,以提高干警综合素质为根本点和落脚点,坚持走“政治建检、人才兴检、从严治检、文化育检”之路。通过开展专项教育和主题实践活动,提升队伍思想政治素质,增强干警“立检为公、执法为民”的宗旨意识。通过开展形式多样、内容丰富、针对性强的业务培训和岗位练兵活动,努力打造适应时代要求、整体素质高、执法能力强、拼搏精神足的检察队伍。通过开展检察文化建设,倡导“快乐工作、健康生活”理念,创办内刊《沙检之声》为干警搭建思想交流和展示自我的平台,开展多种形式的文体娱乐活动,丰富干警文化生活,强身健体、增进团结、增强集体荣誉感,培植拼搏进取的竞争意识。 

　　队伍的专业化水平是检察事业发展壮大的保障。我院充分利用辖区法学科研资源丰富的优势,与西南政法大学、重庆大学等院校密切合作,大力开展专业培训和检察理论研究,提高干警法学理论水平,并为检察改革和工作机制创新提供智力支撑。2004年,我院与西南政法大学建立了全市首个检校合作机构——“刑事法律研究基地”,先后共同举办了“检察机关贯彻执行律师法”、“逮捕的证据与程序问题”、“社会管理创新与未成年人刑事案件审查逮捕程序改革”、“未成年人检察工作机制创新”等全国性理论研讨会;共同编撰出版了全市首部刑事、民事案例集——《检察机关刑事疑难案例精析》、《民事抗诉案例精选》等。 

　　二、突出特色、勇于探索,大力推进工作机制创新,为检察工作科学发展增添活力 

　　检察工作只有不断创新发展才能跟上社会主义法制建设的步伐,才能适应社会发展的需要。我院始终坚持“以规范求质量、以创新促发展”的检察工作发展思路,大力加强执法规范化和管理精细化建设,稳妥推进检察改革和工作机制创新,促进各项检察工作持续、健康、稳步发展。先后在全市率先开展量刑建议试点工作,推动量刑规范化;自行研发职务犯罪侦查情报系统,优化查办职务犯罪侦查工作;建立案件质量管理中心和刑事案件事务中心,加强制度建设,促进业务管理科学化。 

　　为推动未成年人刑事检察改革和审查逮捕程序改革的进程,针对辖区未成年人刑事案件突出的特点,探索实行了未成年人刑事检察改革,推动区司法机关和政府职能部门在政法委的统一协调下,逐步建立起以审查逮捕程序正当化机制、律师介入机制、非罪化处理机制、不捕不诉社会管理帮教机制为核心的未成年人刑事检察工作模式,形成了由司法机关、政府职能部门、企事业单位和社会单位共同参与、齐抓共管的违法犯罪未成年人社会管理模式。未成年人刑事检察改革的推行,充分发挥和体现了检察机关在社会管理格局中的职能作用,对化解社会矛盾、促进公正廉洁执法起到了积极作用。 

　　三、服务大局、注重效果,正确把握检察工作的规律和方向,为经济社会发展提供司法保障 

　　为经济社会发展提供良好司法保障是检察机关的根本任务。我院坚持自觉将检察工作放在经济社会全局中来谋划和推进,及时总结检察机关服务大局的经验和做法,认真研究加快转变经济发展方式对法律监督工作提出的新任务和新要求,进一步强化工作措施,扎实做好检察环节服务经济发展大局的各项工作。一是牢固树立“三个效果”相统一的执法理念,在社会矛盾错综复杂、犯罪手段变化多样、司法解释滞后的情况下,准确把握法治精神和执法方式,防止机械执法、就案办案和执法功利主义。二是把做好群众工作作为推进新形势下检察工作的根本要求。始终坚持人民检察为人民,深入贯彻中央、市委关于做好民生工作的要求,切实把群众的关注点作为法律监督的着力点,把执法为民的要求体现在履行职责全过程。三是坚持把维护社会和谐稳定作为检察工作的首要责任。纵深推进三项重点工作,促进解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题,从更好地促进社会和谐出发,强化执法效果综合评估,在执法办案中加强释法说理,防止矛盾激化,更好地运用执法办案手段减少社会对抗、修复社会关系。