胡捷:积极回应人民群众的诉求与期待

深圳市龙岗区检察院检察长 胡捷

　　贯彻执法为民的理念，要求每一个检察官不仅要具备扎实的法学理论和政策水平，还要具备做群众工作、促社会和谐的能力。近年来，我院不断加强和改进涉检信访工作，积极回应人民群众的诉求与期待，解决了一批信访案件。 

　　一、实行“有理推定”，设身处地为来访人分忧解难。我院对来访的每位群众都实行“有理推定”原则，要求检察人员在接访时学会换位思考，切实维护其合法权益。上访人王某1994年因涉嫌职务犯罪被我院立案侦查，并依据当时法律规定被免予起诉。2001年开始，王某对处理决定不服，多次申诉，并到省市区有关部门上访，还到网站发帖指责检察机关办案不公。我院主动与信访人联系，登门探望慰问；主动约谈信访人，对其反映的问题进行耐心细致的解答；主动为其提供经济救助，暂时缓解其生活困难；主动与有关部门协调为其提供法律援助，引导其合理反映诉求；主动回访信访人，征求其对我院信访工作的意见。以上一系列措施，有效地化解了来访人的怨气，王某对我院设身处地为来访人着想的做法表示满意，并承诺不再上网发表涉检负面消息，也不会再去上级单位上访。 

　　二、妥善解决合理诉求，体现司法为民、司法护民。“维权是维稳的基础”，只有妥善解决来访人的合理诉求，维护其合法权益，才是“司法为民”的根本体现。2009年6月，7位阳光帅气的年轻人走进了我院信访接待大厅，送来了一面“阳光检务，浴我阳光”的锦旗。7位年轻人都是区文化馆聘请的舞蹈演员，因抓捕盗窃自行车的小偷造成小偷重伤，涉嫌故意伤害犯罪。案发后，家长和区文化馆强烈要求对7名年轻人从轻处理。我院经审理查明，7名年轻人都是初犯，实施的是防卫过当行为，案发后7人为自己的行为懊悔不已，积极对被害人进行经济赔偿，得到了被害人谅解，被害人主动提出不追究7名犯罪嫌疑人的刑事责任，且7人中有部分人还即将远赴贝尔格莱德参加深圳大运会接旗仪式的文艺表演，如果他们成为“阶下囚”，前期的排练和准备都将付之东流，年轻人美好的前程也将暗淡无光。我院认为此案可以适用宽严相济的刑事政策。后依法对7名犯罪嫌疑人作出了相对不起诉的处理。7人在送锦旗时真诚地说：“法律的阳光让我们感受了前所未有的温暖。” 

　　三、坚持沟通对话制度，引导群众依法理性表达诉求。我院不断健全检察长接访机制，将以往的“坐堂接访”转变为“主动约访”或“登门探访”，为来访人解决实际问题,引导群众合理反映诉求。2009年以来已对8名困难来访人进行了探访慰问，成功化解重复访、集体访等信访难案16件。如2009年5月18日，我院在举办“直通车”活动时，得知一起故意伤害案的被害人和百余名群众正聚集在街道办事处准备到市政府上访。时值文博会举办期间，世界各地参展商、参观团及中外记者云集深圳，为避免造成不利影响，我院立即决定将“直通车”开进街道办，现场答疑化解矛盾。经过检察长耐心安抚，细致解答，上访人的情绪逐渐平静。得知被害人90多岁的老母亲刚刚去世，我们“登门探访”，为其家属送上慰问金。被害人家属深受感动，表示会依照法律程序表达诉求。 

　　四、完善联系服务群众机制，自觉接受人民群众监督。拉近与群众的距离，按照群众的关注点调整检察工作的着力点，是赢得群众支持，搞好检察工作的关键。为深化阳光检务，我院积极将人民群众的监督“引进来”，邀请区人大代表、政协委员参与检察长接访活动。2009年以来，我院共邀请区人大代表、政协委员18人参与了“检察长接待日”、“直通车”等活动。同时，针对辖区面积大，群众反映问题不方便的实际，我院主动深入社区，与基层群众交朋友，真诚倾听群众对检察工作的意见，消除群众对检察工作的神秘感。目前，我院已全面建立与区（街道）综治信访维稳中心的对接机制，在区综治信访维稳中心和各街道综治信访维稳中心设立了检察联络站14个，定期安排检察人员下街道参与接访，广泛听取人民群众对检察工作的意见和建议，以更好地服务基层，接受人民群众的监督。